近年来，面对农业农村生产关系深刻调整带来的新机遇，河北石家庄市供销合作社按照“改造自我，服务农民”的总要求，从解决“谁来种地，地怎么种”等问题入手，以密切与农民利益联系为核心，以农业社会化服务为主线，以合作与联合为纽带，积极推进供销合作社综合改革，构建适应市场经济需要、适应农业现代化需要、适应农村全面建成小康社会需要的组织体系和服务机制，打造服务农民生产生活的生力军和综合平台。

    创新组织体系，供销社与农民变“买卖”关系为利益共同体

    按照“政府主导、农民主体、供销社主办”方针，石家庄市社通过组建农民合作社联合社，领办农民专业合作社，构建起贯穿市、县、乡的组织体系。近年来，市社已在200多个乡镇建立起新型基层社，依托新型基层社发展专业社联合社190家，领办农民专业合作社2800家。灵寿县供销合作社在15个乡镇建立农民专业合作社联合社，辐射带动238家农民专业合作社4万多农户。在新型基层社中，农民社员占到80%以上，农民经选举可以担任基层社主任，确立了农民主体地位。供销合作社与农民有了组织与利益联系，经营服务阵地也迅速扩大。

    转变服务方式，变单纯“农资供应”为全方位、规模化服务

    规模化种植、一体化服务，为农民排忧解难。“打工顾不上种地，种地耽误打工挣钱”曾是困扰农民的难题，针对当前农村种地老龄化和新型农业经营主体普遍缺乏规模化服务的现状，石家庄市社主动转变服务方式，积极整合社会资源，组建生产技术服务队，充分发挥物资供应、技术服务和生产服务的集约优势，为农民和新型农业生产主体提供从播种、施肥、打药到收割各环节的“保姆式”服务。截至目前，全市系统流转土地规模3万亩，全托、半托农业大田服务10万亩。深泽县赵八供销社通过流转土地，开展耕、种、管、收、储、销一条龙服务，受到农民欢迎；栾城区南高供销社积极探索“供销社+合作社+专业服务队”的农业社会化服务模式，服务周边20多个村庄、4800多户社员、6万多亩耕地，年助农增收1400万元。

    此外，石家庄市社积极建设农村社区综合服务中心，根据农民生产生活的实际，在社区或中心村建设了265家功能完备、便民实用的综合服务中心，构建起联结城乡、布局合理、功能完善、运转高效的农村综合服务网络。正定县塔元庄社区综合服务中心被评为全国供销合作社系统村级示范社。

    同时，市社广泛开展职业教育，整合系统教育培训资源，建设农民职业教育培训基地，逐步把新型农民教育培训和职业技能鉴定纳入制度化、规范化发展轨道。截至目前，共培训新型基层社主任100名、农村社区服务中心负责人200名，培训合作社负责人300名、农民社员2万人次，提高了农民增收致富本领。

    提升经营网络，变传统“单门独店”为网络化、超市化服务

    石家庄市社大力推动城乡经营网络的改造、提升，农资、农副产品、日用工业品、再生资源回收四大独具特色的农村流通网络体系初步形成。截至目前，全市系统共建各类配送中心78个，经营服务网点、连锁超市3985个，覆盖全市80%的行政村。围绕当地主导产业，建设公益性的农产品批发市场35个，年交易额15亿元，较好地发挥了保障市场供应、稳定农产品价格、严控农产品质量的作用，为农产品销售提供了稳定的渠道。积极开展农超对接。全市系统210家专业合作社实现了与多家超市的对接，年销售额4亿多元。遍布城区、乡镇、农村的供销农资超市、生活超市已经成为服务城乡居民的重要载体，进一步改善了农村消费环境。城区供销社以“红满楼”超市为依托，推进超市进社区、进学校、进部队，在全市城乡建起了120多家超市，25家蔬菜惠民店，并实现了实体店销售与网上供销对接一体。正定县社以“河北瑞天”为龙头，在全县235个村庄建立了供销社超市，极大地方便了农民生活消费。

    在着力改善农民生活消费环境的同时，倾力改善农村生态环境。石家庄作为全国第一家在辖区范围内全面推行农村再生资源回收体系建设的省会城市，市供销合作社利用两年时间在全市农村建设了18家再生资源集散中心，700个标准化再生资源回收站，初步形成了农村社区回收—市场集散—加工利用于一体的再生资源回收利用体系，年回收各类废旧物资100多万吨，对提高再生资源利用率、改善农村生产生活环境、弥补再生资源回收链条中的缺失和农村建设的短板起到了重要引导作用。

    拓展金融服务，变“三尺柜台”为农业保险、资金互助大平台

    近年来，石家庄市社把发展农村合作金融，作为新时期供销合作社密切与农民联系、创新为农服务方式、增强综合服务能力的重要抓手，构建起以供销合作社为主导，以农民合作组织为基础，以农业保险、农信担保、资金互助、小额贷款等为主要内容，打造富有供销合作社特色的农村合作金融服务体系。一是积极开展农业保险服务。农业保险已覆盖到17个县（市）区的73个（次）专业合作社，为农民提供风险保障5000万元，赔付农民468.6万元；二是探索农村合作金融新模式。各县（市）区兴办了一批小型担保公司、资金互助专业合作社，农村金融合作体系初步形成。无极县社把农村合作金融作为对接社会大资本、投资大农业的新桥梁，汇聚社员股金开展内部互助服务的新载体，推进现代农业发展的新动力，专门投资打造了无极县供销合作社综合服务中心，开展小额担保、资金互助、保险统筹、股金服务等金融服务，目前，已吸收单位社员19个，个人社员68个，向社员投放互助资金2600万元，为12家企业和农民合作社提供贷款担保4680万元，完成投保额130万元。

    上项目调结构，社有企业变单一经营为多元化服务

    积极实施项目带动战略。打造了一批有规模、有效益、有活力、有影响的龙头企业，提升了为农服务实力。近年来，全市系统共谋划建设项目44个，其中省、市重点项目6个，完成投资2.85亿元。石家庄市物资回收有限公司与中冶设备研究设计总院有限公司正式签约，合作投资建设中冶设备装备制造中试基地；市农资公司在栾城区建设集生态循环种植养殖、休闲观光、采摘体验、家庭菜园等于一体的循环农业示范园；市第一棉麻总公司石家庄综合保税区纺纱及棉花国际贸易项目进展顺利。随着正定国际物流园、石家庄北方农资物流配送中心、灵寿小商品加工制造产业园等一批现代物流、新兴服务业项目建成运营，供销合作社初步实现了从传统经营方式向现代流通业态转变，从单纯的购销业务向综合经营服务转变，从单一的供销合作向多领域全面合作转变，发展后劲不断增强，为开展社会化服务提供了强力支撑。目前，全市系统资产总额已超75.74亿元，经济效益持续提升，2014年实现利润12898万元，同比增长32.3%。

（作者单位：河北省石家庄市供销合作社）