根据国务院批复的山东省供销合作社综合改革试点实施方案要求，各级供销合作社要大力推进体制机制创新，积极构建为农服务的实体性合作经济组织，搭建为农民生产生活提供服务的综合平台，努力成为党委政府做好农村工作的主要抓手和强农惠农的重要载体平台。笔者现就德州市供销合作社系统如何打造为农服务综合服务平台提出如下思考。

    依托基层供销合作社组建乡镇农民合作社联合社，统领区域内农民合作社发展。由基层供销合作社牵头，以供销合作社领办的农民合作社为主，吸纳整合社会上有影响的各类农民合作社、相关市场主体和种植大户参加，共同组建乡镇级农民合作社联合社，按照农民合作社法人在工商部门登记注册，与基层供销合作社“一个机构、两个牌子”。基层供销合作社以团体成员身份加入农民合作社联合社，以所持有的股份行使权利、履行义务。乡镇级农民合作社联合社设置服务于区域内农民合作社的生产服务部、现代流通部、合作金融部和综合服务中心，为农民提供全产业链或几个关键环节的服务，推进农业规模化发展，促进农业增效、农民增收，成为乡镇党委政府抓好农村工作的重要抓手。

    汇聚有关部门服务资源，打造农民生产生活综合服务平台。由供销合作社牵头，乡镇党委政府提供土地或利用基层供销合作社原有经营场地，汇聚农业、农机、水利、农技、畜牧、气象等部门服务资源，运用市场机制，调动其他农业服务主体的积极性，建设综合性、“一站式”服务的为农服务中心，形成集农资供应、测土配方、智能配肥、统防统治、农作物收割、粮食烘干收储、农技服务、农机具存放、农机维修、农产品展示、农业保险等功能于一体、经营性和公益性相结合的农民生产生活综合服务平台。

    以县级供销合作社为载体，组建县级农民合作社联合社。按照山东省供销合作社综合改革试点方案要求，借鉴潍坊、临沂等地做法，由县级供销合作社牵头，联合基层供销合作社、乡镇农民合作社联合社、家庭农场、农业服务企业等相关组织，按股份组成实体性合作经济组织。县级农民合作社联合社集中从事优选和集中采购良种、化肥、农药等农业生产资料，提供融资担保，统一推广先进技术，集中投标、承接并组织完成政府委托或购买的服务任务，统一对接市场，统筹安排全县职业农民培训等，逐步打造成服务全县农民合作社的综合平台。县级供销合作社优化内部机构设置，整合相关资源设立“三部一中心”（生产服务部、现代流通部、合作金融部和综合服务中心），组建农业综合服务、农产品经销等涉农龙头企业，充实完善县级供销合作社综合服务和市场业务功能，提升服务能力。

    大力推进党建带社建、社村共建，发展壮大农村集体经济。充分发挥村“两委”的组织优势、基层供销合作社的服务优势、农民专业合作社经营优势和资金互助组织的融资优势，共建社区服务中心（日用品超市、农资超市等）、共建合作社、共建生产基地、共建干部队伍。依托供销合作社各类经营服务网点，汇聚有关部门惠农资源，搭建为农服务平台，让农民群众享受到生产生活一条龙全方位服务。

    （作者单位：山东省德州市供销合作社）