河南新县是一个典型的山区林业县，也是具有光荣革命史和供销史的将军县，这里培育了众多共和国将军，1929年革命先烈吴维和等人在新县箭厂河创办了鄂豫皖苏区第一个消费合作社。近年来，新县供销合作社按照“改造自我，服务农民”的总要求，走出了一条中西部农村地区供销合作社基层组织创新发展的新路子。

    抓农村合作组织建设

    发展基层组织新体系

    经过多年的探索实践，新县供销合作社基层组织体系框架和内容发生了很大变化，建立起适应市场经济发展要求的跨区域、多层次、全方位的合作经济新模式，已经从单一的基层社发展到以基层社为主体，以参办领办联结的各类农民专业合作社、农村连锁经营网络和终端、协会为补充的新型组织体系。目前，全县创办领办各类专业合作社23个，完善和新发展新县养猪业协会等行业协会6个，新农种植养殖农民专业合作社采取“合作社+基地+农户+超市”模式，统一技术、统一培训、统一采购、统一防疫、统一销售，辐射带动周边乡镇1000余户农民，户均年增收1000余元。八里畈镇供销合作社丰源茶叶专业合作社生产的“金绿香”绿茶连续多年荣获信阳茶文化节绿茶评比优质奖，被纳入全国总社“千社千品”富民工程。这些新型农村合作组织以流通服务为基点，顺应农业农村农民需求，已经成为全新的供销合作社基层组织体系。

    抓城乡一体化建设机遇

    完善农村社区服务网络

    新县供销合作社以村级综合服务社建设为切入点，注重把农村综合服务社建设与基层组织体系建设结合起来，先后投资3850万元，累计完成基层社改造项目19个，对全县近75%以上的基层社闲置低效房产进行开发利用。

    通过利用基层社现有场地，县社统筹资源加快农村综合服务社建设，目前通过自建、改建、联建等形式，建成乡镇社区服务中心和乡村级综合服务社233个，为全县农民群众建立起农资、日用品供应与农产品购销、再生资源回收利用的双向流通渠道，初步形成了集邮政储蓄、社区医疗、庄稼医院、日用百货等于一体的为农服务综合平台。

    抓“新网工程”建设

    构建服务“三农”载体

    新县供销合作社按照“小超市、大连锁”、“小网点、大网络”、一网多用双向流通的发展思路，以全力构建三大经营网络建设为抓手，不断利用现代流通方式改造、整合、提升、优化传统经营网络，流通服务网点遍布城乡，亮点多、特色优、惠及百姓。一是建立烟花爆竹连锁经营网络，采取以县烟花爆竹有限公司为龙头，以安全生产为抓手，充分发挥供销合作社主渠道作用，实行集中采购、统一管理、统一配送、定点销售，实现县乡两级批发经营大连锁。目前，公司拥有批发配送中心1个，烟花爆竹配送中转库1个，标准化烟花爆竹专用库1个，标准化乡镇批发供货站12个，烟花爆竹乡村连锁网络店500个，年经营能力4万标准箱，满足了市场需求，确保了烟花爆竹经营安全。二是建立农业生产资料经营网络。全力构建全县农资大连锁经营格局，投资387万元，成立新县农资配送中心，年储存能力2000吨，建成标准化“万村千乡”农资连锁店100个，覆盖了全县一半以上的行政村，全部实行统一购进、统一配送、统一价格、统一标识、统一服务规范的“五统一”管理，年销售各类农资商品2万余吨，市场占有率达80%以上。三是建立农副产品、再生资源和日用消费品经营网络。以供销合作社冷冻加工厂为龙头，加快农副产品冷链物流系统改造，建成全县农副产品连锁经营网络店16个；以再生资源回收公司为龙头，整合再生资源回收连锁经营点30个；创新日用消费品经营业态，在县城及各基层社建成日用消费品连锁店352个。通过“新网工程”建设，完善和恢复了销售网络，解决了农民买难卖难问题，扩大了供销合作社影响力。

    （作者系河南省新县人民政府副县长）