近年来,在江西省委、省政府的正确领导和各有关部门的大力支持下,江西省农村信用社联合社充分发挥农村金融主力军作用,坚守“立足县域、服务‘三农’”的市场定位,积极主动做好扶贫开发金融服务工作,不断满足农民等贫困弱势群体的有效金融需求,全力助推江西省贫困地区经济社会持续健康发展。截至2014年10月末,该省农村信用社各项贷款余额2788亿元,其中:涉农贷款余额2345亿元(占比84%),支持赣南等原中央苏区振兴贷款余额750亿元,扶贫贴息贷款余额30多亿元,支持弱势群体贷款余额68亿元。
1 优化网点布局
提升金融服务便利度
一是服务范围覆盖全省各乡镇。在近1/4农村网点收益不能覆盖成本且没有相应弥补政策的情况下,江西省农村信用社主动承担起消除该省金融机构空白乡镇的任务,采取增设分支机构、布放自助设备、打造便农取款服务点等有效措施,消除金融机构空白乡镇70余个,在全国率先实现了金融机构乡镇全覆盖。
二是服务渠道全面改善。江西省农村信用社积极参与开展“万村千乡农家店信息化工程”,广泛对接辖内农家店,布放机具1270台;同时加大CRS、ATM、POS机、转账终端等自助银行设备的布设力度,力求金融服务基本覆盖有需求的社区和乡村,目前共布放自助现金设备3090台、转账终端7万多台,极大改善了农村金融服务环境。
2 助推扶贫攻坚
促进贫困地区持续发展
一是支持贫困地区基础设施建设。结合新农村建设、赣南等原苏区振兴规划,江西省农村信用社对贫困地区道路交通、电力保障、危房改造、农田水利等基础设施建设给予了有效支持,目前支持农村土坯房改建贷款余额11.3亿元,农田水利建设贷款余额21.6亿元,增强了贫困地区经济社会发展后劲。
二是推动经济发展和产业结构升级。加大对贫困地区特色农业、农副产品加工、农业科技、战略性新兴产业、产业转移等特色优势产业的金融支持,不断完善承接产业转移和新兴产业发展的配套金融服务,今年以来累计发放矿业贷款86亿元,余额18亿元;果业贷款158亿元,余额40多亿元;蔬菜、油茶等特色农业贷款35.8亿元,余额10.3亿元,促进了贫困地区产业协调发展。
三是支持生态建设和环境保护。江西省农村信用社积极做好贫困地区重要生态功能区、生态文明示范工程、生态移民等项目建设的金融服务工作,累放支持环鄱阳湖建设贷款600多亿元,支持了贫困地区经济社会和生态环境可持续发展。
3 履行社会责任
服务贫困地区经济薄弱环节
江西省农村信用社认真贯彻落实国家扶贫开发纲要,发挥农村金融主力军优势,努力配合推动贫困地区经济更好更快发展。
一是加大对贫困地区小额农贷的投放力度。积极支持传统农业及粮食生产,促进农业增产和农民增收,小额农贷余额达150亿元,帮助180余万农户脱贫致富。
二是大力支持经济薄弱环节。积极与共青团互动,推出了“青年创业贷款”;与基层组织互动,推出了“双带致富”贷款;与妇联互动,推出了“巾帼创业”贷款;与劳动和社会保障部门互动,推出“下岗再就业担保贷款”。截至10月末,该省农信社支持弱势群体贷款余额48.5亿元,其中青年创业贷款17.9亿元、返乡农民工贷款2.5亿元,同时,累计发放下岗再就业贷款290多亿元、余额达27.9亿元,支持了80多万名下岗失业人员自主创业,带动了330多万人就业。
三是持续资助贫困学生就学。2011年,江西省联社发起设立了该省首家非公募慈善基金会——百福慈善基金会,三年来共捐赠助学金3600多万元,资助了3万多名贫困高中生就学。
4 创新金融产品
拓宽贫困地区融资渠道
为破解贫困地区“融资难、融资贵”问题,江西省农村信用社不断创新金融服务产品,努力适应客户多元化的金融需求。
一是创新适合贫困地区的特色信贷产品。江西省农村信用社全面梳理了信贷产品,创新推出适合贫困地区的特色信贷产品,如农户联保贷款、被征地农民养老保险贷款、下岗再就业贴息贷款、返乡农民工创业贷款、个人自建房贷款、小微企业(商户)互助担保贷款等产品,范围涵盖各个领域,为贫困地区客户提供了更多的融资选择。
二是不断创新融资担保方式。在继续推广联保、信用共同体、林权抵押等担保方式的基础上,江西省农村信用社还陆续推出了农村小水电站抵押、商户联保、互助基金担保、小微商贷、供应链经营等多种担保方式,并配合“三权”制度改革,试点开展了农民住房抵押、土地承包经营权抵押贷款。目前已发放土地承包经营权抵押贷款17户、金额992万元,农民住房抵押贷款518户、金额1.27亿元。