温州市苍南县秀湖合作社社员林秀2014年迎来了几年亏损之后的首次盈利。在苍南县南宋社区古楼山，林秀养殖了七彩山鸡、珍珠鸡、蓝孔雀、鹧鸪等数万只，几年来一直处于亏损状态。但是如果不继续投入，前期所有投入就可能付之东流。进退两难之间，林秀找到了苍南县秀湖农业专业合作社资金互助会。互助会的一笔贷款解决了他的燃眉之急，养殖场的日常开支得到了有效的维持，产值增倍，也使他实现了2014年的扭亏为盈。

    大幕拉开 ：农村“金改”乘势而上

    组建资金互助会，破解农村资金难题，为农业发展注入活水，如今不仅是温州市供销合作社系统的重要工作内容，也是金融改革综合实验区——温州农村金融改革的重要内容之一。“温州对金融改革实施方案进行了针对性地修改与完善，金融改革必须是协同进行，因此我们增加了农村金融改革等方面的内容，农村金融改革主要强调‘三位一体’：农村的供销合作、资金合作和产业合作紧密结合在一起。”温州市金融办主任张震宇表示。

    “温州市社作为浙江省全系统综合改革试点，在对实际情况进行分析后，我们把改革重点确定为‘农合联的组织建设和资金互助会的组建’。目前，这样的思路和方案已经得到政府的批复。”温州市社主任王友松表示。同时，他也指出，就目前温州的实际情况来看，供销合作社、生产合作都在稳步推进，并有一定的基础，但是金融仍然是农业发展中的短腿，资金仍然是制约农业、农村发展的重要障碍。传统立足农村的金融机构，比如，农业银行、农村信用社都已经是‘穿上鞋子上岸了’。因此，资金互助会将会成为解决农村资金问题的重要途径之一。

    改革深化 ：试水资金互助会联合会

    据悉，截至目前，温州市全系统已组建35家资金互助会。入会会员1.78万户，入会金额1.6亿元，累计发放互助金3793万元。资金互助会组建模式多样，主要包括：以村一级为单位建立资金互助会；产业联合会基础上建立资金互助会；专业合作社联社社内部的资金互助会等多种形式。

    “这些资金互助会运行都很健康。”王友松说道，这主要得益于地方政府对资金互助会规范化运行的重视。市政府有文件明确对资金互助会的组建、监管等的规定。不管是哪种模式组建的资金互助会都必须遵循“组织封闭、对象封锁、上限封顶”的原则。互助会的监管主要在银监部门，银监部门有专门的针对资金互助社的账目监管系统，随时跟踪资金流向，确保资金的封闭运行。

    目前，温州市政府已经明确：要进一步引导扶持供销合作社社有资本参与农民专业合作社等组织建设，推动基层社牵头领办农村资金互助会等互助组织，参股农村资金互助会发展，提升基层社与资金互助会的经济联系。“下一步的改革中，我们将探索基层社入股资金互助会。第一家试点正在筹备。相比单纯的农民，基层社无论是在人员素质还是管理能力等各方面都略胜一筹，参与或者创办资金互助会，有利于资金互助会的规范运行，便于监管，也有利于供销合作社本身的发展壮大。此外，还可以把供销合作社的供销优势与农民专业合作社的生产合作优势更紧密的结合起来，这也是重振基层社的一个途径。同时，依托供销合作社的组织体系，我们还将尝试组建资金互助会联合会，不同的合作社由于生产的产品不同、对资金的使用时间各有不同，通过联合会来实现资金在不同合作社之间的调剂，进一步提高资金的使用效率，让有限的钱发挥更大的作用。”王友松如是说。