习近平总书记、李克强总理、汪洋副总理为总社成立60周年所作的重要批示和讲话充分肯定了长期以来供销合作社为我国经济社会发展做出的历史性贡献，明确指出了供销合作社在全国工作大局中的战略地位和作用，进一步指明了新时期供销合作社改革发展的方向和目标，标志着供销合作社开始进入一个新的历史发展阶段，已经走在了重铸辉煌的道路上。

    贯彻落实中央领导重要批示和讲话精神，当前最紧迫的是加强对综合改革试点工作的指导，通过不断深化改革，推动系统全面发展、加快发展。

    一是加大推进力度，应当以更加昂扬的精神状态、更大的工作力度、更加有效的督促指导，推动综合改革试点工作全面展开、整体推进、取得实效。按照总社安排，今年4月之前是动员阶段，5、6月份是启动阶段，7月到明年底是全面实施阶段，2016年上半年是总结验收阶段。从目前情况看，4个试点省都已按照总社批复要求在6月份正式启动试点工作，目前正在22个市级社、119个县级社范围内逐步展开。非试点省也都根据总社要求，积极行动、认真实施。目前已有辽宁、黑龙江、上海、江苏、河南、贵州、云南、陕西等13个省市举行正式启动试点，确定了14个市级社、119个县级社和一部分社有企业作为试点单位。其他的19个省级社大部分都处在紧锣密鼓地修改完善和报审方案阶段，近期会陆续进入正式试点阶段。总体来看，全系统对中央的要求和总社的部署积极响应、及时跟进、进展顺利。目前，全国各个领域、各个地区都在推出改革新举措，外部环境更好；全系统通过学习贯彻中央领导同志重要批示精神，改革发展的积极性不断高涨，内生动力更足。在这样的新形势下，建议下一步进一步加大工作力度，加强指导督促，抓住重点，带动全面，通过研究总结成功经验，及时宣传推广，发挥典型带动效应，推动系统综合改革工作整体推进，不断深化。根据王侠书记的意见，我们正在制定推进工作方案，计划选择4 个试点省中进展快、效果好的地区召开若干现场推进会，试点省的试点市县负责人和各省级社的主要负责同志参加，现场参观，深入交流，借鉴推广。目前，河北省在实体化运作方面已经率先起步，省社机关与集团公司已合为一体，省社领导担任公司董事长、总经理、总裁等，部门负责人也担任相应企业领导职务；农村产权交易中心正式组建；农民专业合作社联合社的注册问题已与工商部门取得一致意见，30个县已成立县域综合性的农民合作社联合社，挂靠在县供销合作社。另外，河北的电子交易平台建设、山区综合开发的平山县葫芦峪模式也都取得新进展。山东省在争取政策支持方面取得进展，各试点市县都给予一定的土地、资金、编制支持。供销合作社的金融合作已列入山东省农村金融改革方案，获得国务院批复。党建带社建和为农服务中心建设也都取得新进展。

    二是实行重点突破，采取由内到外、先易后难的办法，从阻力较小、见效较快的方面着手，通过实现重点突破，在尽量短的时间内取得明显成效，为改革的进一步深入打好基础。紧紧围绕建成全国性为农服务实体性合作经济组织的要求，积极探索有效途径和具体实现形式。以产权多元化推进基层社改造重组，吸纳农民个人、生产大户、专业合作社入股入社，打造真正属于农民的集自主经营实体、为农服务载体、合作经济联合体为一身的新型基层社。以推动服务规模化和流通现代化为立足点，推动系统提升服务能力，实现产业升级。积极推进社有企业的资本融合、产权联结和联合合作，发展混合所有制经济，实行精细化管理，增强核心竞争力。

    三是应当处理好改革与发展的关系，以改革促进事业发展，以发展巩固改革成果。过去的十几年，全系统由负增长实现了快速增长，2011年曾达到29.5%的高位，但是近几年来增幅在一直下滑，需要引起我们足够的重视。增幅放缓的原因尽管很多，可能与宏观经济形势等有关，但也可能表明上一轮改革的红利正在消失，需要通过新的改革来创新体制机制，激发内在活力。但同时，改革本身并不必然带来经济的增长，甚至可能在短时间内会影响发展的速度。为了确保系统经济发展持续平稳，需要想尽一切办法保增长，通过改进服务方式、扩大服务规模促发展，通过强化企业管理、提高经营效益促发展，通过促进产业升级、发展新兴业务促发展，使得全系统的综合改革与经营发展有机结合、协调同步、相得益彰。