近年来，云南腾冲县农民合作社蓬勃发展，取得了显著的成效。合作社作为腾冲县“两新组织”的重要组成部分，增添了市场活力和农民收入，促进了农村产业发展。为此，加强合作社党风廉政建设，着力解决合作社在诚信经营、廉洁从业方面存在的问题，支持、保护和促进合作社健康发展，进一步服务经济社会，推进合作社的纪律监督工作显得尤为重要。

    加强合作社反腐倡廉建设是加强自身发展的内在需要。随着数量的不断增加，规模的不断扩大，合作社已经逐步成为解决劳动就业、实现农户“万元增收”工程、促进社会经济发展的主要力量。但在发展过程中，出现了一些违法违规经营、内部管理制度不健全等现象，严重危害着合作社的健康发展。因此，在合作社中开展党风廉政建设工作，建立完善而科学的管理制度，有利于在组织内部形成相应的监督和自我约束机制，促进合作社的科学、持续、健康发展。

    加强合作社反腐倡廉建设是加强党风廉政建设的必然要求。目前，农民合作社中尚未完全建立党组织，但其中党员的比例和人数正在不断增加。因此，开展党风廉政建设工作，加强农民专业合作社的党组织建设和纪检监察组织建设，加强党员队伍的教育、监督与管理，使之成为政治核心和技术骨干，是我们党强化自身建设的必然要求。

    加强合作社反腐倡廉建设是构建防腐体系的根本需要。国家法律体系建设及全社会预防和惩治腐败体系建设已覆盖全社会，廉洁和谐的社会是一个整体，合作社在整个防腐体系中也是重要的参与者和必要的监督对象。因此，我们需要充分发挥和运用好他们的力量来推动和谐廉洁社会的建设，为构建覆盖全社会的惩治和腐败预防体系提供保障。

    我们要以党内监督为重点，健全机制、明确责任，确保反腐倡廉建设落到实处。加强合作社反腐倡廉建设，最根本的要求是党组织的建设，其方式是以党内监督为重点。在条件成熟的合作社，可以单独组建纪律监督机构，书记一般由同级党组织副书记担任，其他成员一般从重要社员或部门的党员中产生。在没有独立党组织或区域分散的地方，可以采用区域联建、行业联建、挂靠组建等方式，在每个合作社设立纪律监督工作指导员，形成纪检监察工作有机构、有人员、有制度、有力度的良好工作格局，确保反腐倡廉建设落到实处。

    要以服务发展为目标，分类指导、稳妥推进，促进合作社快速增长。促进合作社纪律监督工作，发挥典型的示范带动作用是必要的推进手段。一是注重分类指导，重点推进成熟合作社的纪律监督工作。把纪律监督工作做成样板，形成典型，树成标兵。二是宣传发动，充分发挥典型示范作用。坚持试点先行，典型引路，从不同行业选择典型，发挥龙头企业在行业内的示范作用。三是加强教育引导，进一步提高思想认识。针对少数合作社负责人对纪律监督工作存在的模糊认识，主动加强与他们的沟通联系，争取其认同，尽早开展纪律监督工作。

    要以廉洁文化为载体，推进合作社廉政文化建设。合作社在完成各项生产经营任务的过程中，把廉政文化内涵的诚信、自警、清廉、公正、无私等廉洁品德观念与合作社的党风廉政建设相结合，与日常管理相结合，与入社农户素质培养相结合，以人为本，引导党员和非党员管理人员树立正确的人生观、价值观、权力观、利益观，构建廉政文化建设体系。

    要以风险防范为抓手，发挥纪律监督工作在合作社建设中的作用。一是查找廉政风险点。合作社的监事会、理事会根据工作职责，通过自己找、社员提、群众帮和集体定等多种形式全面深入查找风险点，深入分析查找潜在的风险隐患。二是构建防控体系。从强化教育、纪律约束、健全制度等方面入手，形成以岗位职能为点、以工作程序为线、以制度规范为面的综合防控体系，突出防控的层次性。三是严格执行责任追究制度，强化风险管理工作效能。

    （作者系云南省腾冲县供销合作社纪委书记）