发展是人类永恒的主题，改革是发展的助推剂、促进器。30多年来，我国经济社会的快速发展，人民生活水平的极大提高，充分证明了改革开放已成为当代中国最鲜明的特色，已成为我们党最鲜明的旗帜。

    当前，我国的改革已进入深水区，一些深层次的问题逐渐显现，已到了不得不直接面对的时候。我们下一阶段要加快推进改革就是由现阶段的深层次问题倒逼催生的，这正如习近平总书记所说，“改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化”。这些年广东省茂名市供销合作社系统在推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化的发展过程中充分发挥了网络、技术、资金等资源优势，为促进城乡经济繁荣和推进社会化服务参与城镇化建设等方面发挥了积极的作用。但是，在改革发展的过程中，茂名市社系统逐渐也暴露出管理体制不顺、经营机制不活、社有资产被侵占、历史包袱沉重、改革不彻底和发展意识不强等深层次问题，严重制约着全系统的进一步发展，原有的改革模式显然已经落后于形势的要求，导致问题逐渐堆积。为此，茂名市社经过深入调研，认真学习十八大和十八届三中全会精神以及习总书记的讲话精神，紧跟时代要求，进一步深化改革创新意识，找准突破口，着重在以下几方面发力：

    一、加强基层社建设，完善农业社会化服务体系

    一是以实现体制和机制创新，增强市场竞争能力为目标，在不变卖社有资产，确保社有资产保值增值的前提下，发挥基层社资产的资源优势，吸入社会资本，共同开发社有资产，或引入社会资本入股经营，实现社有资产的效益最大化；二是贯彻关于“加快构建新型农业经营体系”的精神，依托基层社参与或成立种、养、加、销各类农业专业合作社，加强“社村共建”、“社场共建”等合作组织建设，建立起一支为农业、农民提供农业生产资料供应、农产品购销与加工储运、农村消费品销售、再生资源回收利用以及技术培训和市场信息反馈等服务的农业社会化综合服务体系。一方面有利于促进基层社更好更快发展，壮大基层社实力，另一方面又可发挥供销合作社在推进农业社会化服务、农产品流通和农民专业合作中的载体作用。

    二、发挥传统优势，农资经营服务网络再扩容

    认真贯彻“推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置”的要求，利用供销合作社在城乡资源经营配置中的传统优势，充分发挥和巩固供销合作社在农业生产资料供应方面的主渠道作用，进一步拓展农资供应服务网点，建立以集中采购，统一配送为核心的营销体系，以市农资有限公司、农丰复合肥厂以及县农资配送中心为龙头，基层社、专业合作社为基础，通过加盟店、代销等营销服务方式，在5年内，使全系统农资销售网点达到3000家，销售量达到80万吨，农资市场占有率达到80%。同时发挥基层社的技术优势，抓好测土配方施肥的推广和应用，扩大庄稼医院的服务范围，配合农业、工商等部门打击假冒伪劣农资产品等坑农害农行为，切实保护农民的合法权益，逐步建立农资信用和农资储备制度，切实为“三农”服务，为政府分忧。

    三、整合现有资源，大力发展农产品流通市场

    以“健全城乡发展一体化体制机制”的要求为东风，按照广东省委省政府的要求，建设完善连接城乡的基础性民生工程，继续抓好农超对接和平价商店建设，按“公司+基地”、“配送中心+农场”的方式，提高农超对接的数量和质量，为稳定物价，保障民生作出积极贡献。另外，整合系统现有的流通、储运和网络资源，建设专业化、规模化、现代化的农产品物流企业。抓紧落实政府批复的位于茂名大道的物流用地200亩，争取国家有关部门及总社的大力支持，投资3.5亿元，建设包括仓储、冷链、配送、电子商务、结算、食宿齐全的现代农业产品物流基地，下联各基层社、专业合作社和农业生产基地收购网点，外接全国大型农产品批发市场和销费市场，将茂名的名优农产品推向全国，提高农产品效益，增加农民收入。

    四、明晰发展战略，促进日用消费品经营服务发展

    发展日用消费品经营服务是服务民生，保障群众生活的最好举措，是实现“中国梦”的基础性民心工程。一方面是以明湖百货有限公司为龙头，实施“一扩、二改、三包装”战略：一扩，即扩大市场占有率；二改，是对明湖百货有限公司进行股份制改造，实行全员持股经营，激发企业活力；三包装，是将销售额达到上市要求的明湖包装上市，打造粤西地区首家由供销合作社控股的日用品经营商业航母。另一方面是培育壮大信宜市供销合作社惠民日用品配送公司等县级日用品配送公司，完善全系统日用品经营服务网络，力争5年内所有中心村完成日用品经营服务网点的铺设，让大多数群众享受到便利的商品服务，早日过上幸福舒适的新生活。

    五、拓展新生项目，再生资源经营服务再上新台阶

    做好再生资源经营服务是国家发展循环经济的要求，是加快生态文明建设的题中之义，是十八届三中全会的重要内容。再生资源经营是供销合作社的传统主营业务，我们有责任有义务将它做好。目前，由茂名市社投资2000多万元的废旧家电回收拆解基地已通过国家环保部和财政部的验收，正式成为粤西首家、全省第6家由国家批准成立的废旧电器回收拆解利用基地。该基地年拆解处理废旧电器电子能力为30万台，年产值2500万元，利用废旧家电回收拆解项目的建设经验和资源，立项了总投资4800多万元的报废汽车拆解回收项目。随着汽车拆解项目的批复，茂名市社将建成一个占地100多亩，年产值达1.6亿元（汽车拆解产值6000万元）的集回收、加工、利用一条龙的大型再生资源回收利用基地，成为广东省第一家由地级市供销合作社独立投资建设的大型再生资源经营基地，再生资源经营服务再上新台阶，为茂名市生态文明建设作出应有的贡献。

    深化改革的号角已吹响，加快发展的目标已明确。改革产生的问题要在进一步的改革创新中解决，发展中的问题要靠加快发展来处理，相信有十八届三中全会精神的指引，有进一步改革创新的精神，有服务城乡经济发展的宗旨，一切问题终将得到化解，供销合作社发展的舞台将越来越大。   

    （作者系广东省茂名市供销合作社副主任）