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四大重点改造自我 上下贯通服务农民

何先茂

    “改造自我,服务农民”是今年中央一号文件对供销合作社改革发展的总要求,也是供销合作社本质属性的具体表现,是供销合作社的立社之本、生存之基、发展之源。“改造自我、服务农民”就是要以密切与农民经济利益联系为核心,以基层组织改造、组织体系建设、服务规模化、流通现代化为重点,创新组织体系和服务机制,探索办成上下贯通的实体性合作经济组织的途径和方式。

    要以创建新型基层社为重点,密切与农民在组织上和经济上的联系。

    破除“行政建制”观念,按市场规律创新发展基层社,激活多种要素资源;大胆探索农民进入基层组织的措施和制度,确立农民在基层组织中的主体地位;构建面向农民和社会其它合作经济组织的开放平台,探索基层社与农民成为利益共同体的有效途径和方式。

    要以深化县级联合社(机关)改革为重点,切实转变行政化的思维理念和工作方式。

    按照经济组织的属性和要求,在联合社(机关)的机构设置、选人用人、收入分配等方面深化改革;明晰各层级联合社(机关)职能定位,以密切各层级供销合作社之间的有机联系为重点,构建上下贯通、开放包容、运行高效的组织体系;理顺联合社(机关)和企事业单位之间的关系,深化社有企业改革。

    要以突出服务规模化为重点,打造农业社会化服务的主渠道。

    围绕改善农民生产和生活条件,完善参与农业社会化服务的体制机制,积极推行“合作式”、“订单式”、“托管式”服务;创新农村综合服务组织,构建起覆盖全程、综合配套、便捷高效的有供销合作社标牌标识的城乡社区综合服务网络,为农民生产生活提供系列化、规模化、综合性服务;探索建立经营性和公益性相结合的可持续服务机制,积极承接政府转移职能和购买服务,使其成为当地落实中央强农惠农富农政策的重要载体。

    要以突出流通现代化为重点,健全服务网络,使其成为农村商品流通的主导力量。

    巩固、完善农资、农副产品、日用工业品、再生资源、烟花鞭炮等传统连锁网络,提升流通网络现代化水平;推行现代信息技术应用,建立区域电子商务平台;积极承接政府公益性农产品批发市场建设,形成以大型农产品批发市场为骨干,以产地农产品市场和配送中心为依托,以城市社区便民连锁超市为终端,建设以供销合作社为主导的产销有机对接、运行高效顺畅、质量安全可靠的现代农产品流通网络。

    (作者单位:四川省南充市供销合作社)

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