项目工作是当前各级供销合作社工作的重中之重，是刻不容缓必须花大力气认真研究，并采取切实有效措施加以解决的难点和热点，具体讲，项目工作中存在以下几个问题：

    一是项目载体青黄不接；二是入库项目质量不高；三是拟申报项目过度包装；四是供销合作社与项目单位无经济联结；五是项目单位账务不健全，核算不规范；六是对财政专项资金使用的监督管理不到位；七是项目档案不健全，资料不完整；八是项目责任追究风险机制不健全，廉政风险大。

    笔者结合近年来从事供销合作社部门项目工作遇到的困难和问题，提出以下对策建议，供参考。

    一是提高对项目工作重要性的认识，切实增强项目风险性意识，牢固树立底线思维。要高度重视项目工作，除了要牢固树立抓项目就是抓发展的理念外，还要把项目作为吸纳社会涉农企业加盟供销合作社的桥梁和纽带，作为壮大供销合作社服务体系和组织体系的重要平台。通过培育载体、包装项目、争取项目、实施项目来做大做强供销合作社关联企业，推动供销合作事业发展。同时，也要深刻认识到项目工作中存在的问题，切实增强风险意识和自我保护意识，加强防控制度建设和廉洁自律教育，努力做到项目工作有序推进、事业发展持续稳健、供销合作社干部廉洁不倒。

    二是充分发挥供销合作社在农村合作经济组织上的优势，切实加强项目载体培育，努力提升项目库质量。在载体培育上，要坚持五个结合。即：要与发展农民专业合作社和产业化龙头企业相结合；与特色产业基地建设相结合；与打造为农服务示范片相结合；与促进社有企业发展相结合；与提升供销合作社形象相结合。

    三是调整项目申报工作思路，建立以财政绩效评估指标体系来设计、包装、申报项目的工作机制。要按财政绩效评估指标体系来考量拟申报项目的可行性，按绩效评估的内容和要求来编制项目实施方案和预期业绩，确保项目绩效评估达标通过。在项目的申报上，要始终坚持“五不报”。即：供销合作社参股不到位的不报；不能通过检查验收和绩效评估的不报；供销合作社不能体现收益的不报；自筹资金不到位的不报；多头和重复申报的不报。

    四是明确重点、前移关口，分级强化对财政专项资金的管理和使用。管好用好财政项目资金是通过项目绩效评估的前提条件，是争取项目的必然要求。因此，在项目工作中，要认真落实分级管理、层层负责的项目工作责任制，要把关口前移，把管理的重点放在对财政资金的监管和使用上。要切实加强与财政部门在事前、事中和事后的协调沟通，确保项目资金按申报指南的条件立项、按规定的方式管理、按专门的用途使用、按合法的程序报销，按预订的规划实现效益。切实做到财政专项资金不改姓、不走路、不缩水。通过实实在在的工作和业绩来求得财政等部门的信任，为争取到更多的项目和资金，提供有说服力的支撑。

    五是切实做好项目资料的收集、整理、装卷和归档工作，确保供销合作社项目经得起时间和历史的检验。要指定科室、落实人员、明确责任负责项目档案工作，确保项目资料的完整性，使供销合作社项目经得住相关部门的检查，经得起时间和历史的检验。

    （作者单位：四川省泸州市供销合作社）