荔波县是贵州省首家“农村土地承包经营权”和“宅基地使用权”抵押贷款试点县，在当地人民银行的协调、指导下，贵州省荔波县农村信用合作联社被确定为“农村土地承包经营权”和“宅基地使用权”抵押贷款的主办金融机构。截至目前，该联社累计发放“两权”抵押贷款99户，贷款金额4890万元，其中“宅基地”抵押贷款1352万元，有效解决了农户融资担保难题。

    加强组织领导，构建有力保障。荔波县政府组织成立了“两权”抵押贷款工作领导小组，制定了《荔波县土地承包经营权和宅基地使用权抵押贷款实施方案》。

    多方联动、出台机制。一是为规范“两权”抵押登记手续，县农业农村工作局、国土资源局分别制定了“宅基地使用权”、“农村土地承包经营权”抵押贷款抵押物登记制度及实施细则，提供有力的机制保障。二是按照“合规操作、风险可控、审慎经营”的原则，制定了《荔波县“宅易贷”宅基地使用权抵押贷款管理办法》、《荔波县“农耕乐”农村土地承包经营权抵押贷款管理办法》，构建了“政府主导、部门协作、农信社主抓”三位一体的支农架构。

    试点先行，示范带动。该联社以小七孔镇、朝阳镇等4个小城镇建设示范乡镇作为首期“两权”抵押贷款试点区，不断总结经验，逐步全面铺开。

    建立风险管理机制，增强防范风险能力。荔波县政府组织制定了《荔波县农村土地承包经营权和宅基地使用权抵押贷款风险防范和处置预案》，并由县财政出资100万元作风险保障基金，及时有效地处置“两权”抵押贷款在推广过程中的信贷资金风险问题。

    创新融资模式，完善融资链条。该联社通过不断探索，结合地方经济发展特色，以“两权”为载体，创新多元化的融资模式、全方位的支农框架，如“一般抵押担保”、“农户联保抵押”、“专业合作社+农户+基地”、“部门、单位+农户”等信贷服务模式，为农户、专业合作社、涉农企业、农村经济组织以及全县小城镇化建设的融资需求提供强有力的机制保障。

    创新“两权”抵押贷款为荔波县农村产业结构调整提供了资金保障，加快了农村经济由传统农业向多元产业转变的进程。

    一是助力农户自建房，推动乡村“农家乐”旅游经济发展。荔波县小七孔镇与旅游景区毗邻，近年来发展乡村“农家乐”旅游经济。“两权”抵押贷款突破了传统小额信用贷款授信金额偏小的模式，弥补了农村融资无抵押担保物的空白，扶持大批农户利用自有房屋改扩建经营农家旅馆及饭庄，已扶持当地农户25户，金额580万元，有效带动了地方旅游产业经济可持续发展。

    二是扶持传统农业规模化，打造观光农业示范带。随着荔波旅游产业经济的升温，全县兴起发展观光农业经济的小热潮，通过“两权”抵押贷款，重点扶持了密柚示范观光带等项目，引领传统农业走产业观光旅游线路。