编者按：

    2013年我国农产品继续大丰收，农产品总产量近20亿吨，农产品电子商务得到了迅速发展。据统计，我国现有各类涉农网站3.1万家，其中电子商务网站3000多家。B2C、C2C、C2B、O2O等各种模式竞相推出，越来越多的网络工具为各商家提供更多的选择工具，但同时也有一些农产品电子商务下线，一些生鲜电商亏损。

    在农产品电子商务异军突起之时，农产品安全的现状和发展趋势是什么，如何保障食品的安全问题，近日由北京工商大学、龙宝溯源商城、中国食品业诚信联盟共同合办的中国食品(农产品)安全电子商务高层研讨会对这些问题进行了深入的探讨。

    日前，中国食品(农产品)安全电子商务高层研讨会在北京工商大学举行。据悉，这是我国国内第一次举办食品(农产品)安全电子商务的高层研讨会，与会者的共识是，我国食品（农产品）安全领域存在问题的原因是多方面的，必须引起全国上下、各个方面高度重视，采取切实有力的综合举措，下大力气加以治理。从整体情况来说，我国食品（农产品）安全形势是稳定向好，未来可期。研讨会研讨了中国食品（农产品）安全存在的问题及其发展趋势，探讨了中国食品（农产品）电子商务示范园区建设等问题，同时还发布了《2013－2014年中国食品（农产品）电子商务发展报告》，举行了“中国食品（农产品）安全电子商务研究院”授牌和启动仪式。

    研讨会由北京工商大学、中国食品业诚信联盟、龙宝溯源商城、诚信食品安全网共同合办。来自国务院发展研究中心、商务部、农业部、国家工商总局、国家粮食局、北京市商委、中国人民大学、中央财经大学、北京国际商学院、北京交通大学以及中国食品工业协会、中国食品业诚信联盟和阿里巴巴、京东集团等政府部门、高等院校、科研院所、相关行业协会和电商企业的代表，参加了研讨。

食品安全问题要着力解决“无知”与“无良”

    商务部电子商务信息司副司长聂林海：

    对食品（农产品）安全问题的产生原因，主要有以下几方面：第一，改革开放以后，生产力和生产关系发展发生变化。过去粮食产量低，农民除了“公粮”和口粮外，没有多少剩余。现在是商品化生产，生产是为了赚钱，加上部分商品短缺，掺杂使假开始滋生并在一些地方泛滥。解决农产品安全的关键，是实行集约化、规模化和规范化生产。第二，在法律法规建设方面“欠账”过多。我国外贸法律法规比较完善；但在内贸方面，法律法规“欠账”多，处理问题环节多、效率低。另一个问题是执法不严，造假成本太低。沃尔玛在中国被曝光发生质量问题，但它在欧美国家却从未出现问题。原因就是欧美国家法律严格，执法严厉，造假成本太高，使得它望而却步。第三，生产经营者的诚信观念出了问题。我国食品（农产品）质量追溯体系建设正在有序推进，但根本问题还是生产经营者的诚信问题。

    国务院发展研究中心研究员程国强：

    导致食品安全问题主要是“无知”和“无良”。“无知”是生产者对农产品的生产、加工的新技术、新工艺、新产品搞不清楚。比如敌敌畏，开始用的时候光知道杀虫效果好，在不知不觉中害了人类自己。“无良”是因为利益的驱动，选择了违背了诚信道德的行为，危害了食品安全。

    农业部市场与信息化司处长张国：

    过去在粮食、蔬菜的种植上有很多剧毒农药的应用，如“666”和“敌敌畏”等，现在这些农药已经基本没有了，市场上农药向低毒高效和绿色无害方向发展，在生产、使用、检测、处置等方面都有很大的进步，总的趋势是在进步和提高。此外，现在的生产技术、生产标准、检测尺度比以前更明确、更科学、更严格。我国的食品安全性逐步向好。食品安全，首先是生产出来的。生产过程中的水、土、肥料、空气这几个因素，涉及到社会方方面面，需要大家的共同努力。其次，食品安全要靠“管”出来。国家新成立的食品药品监管局，对这一块的管理在强化。再次，食品安全要从防治、诚信、技术、科研诸多环节和方面，系统全面综合治理。第四，要大力培育食品品牌。要加快培育品牌，发展品牌，保护品牌。

    中国物流与采购联合会大宗商品流通分会副会长兼秘书长周旭：

    食品安全在流通环节主要存在4个问题：第一个是流通成本过高的问题。农产品成本2/3在流通环节，真正到消费者手中的农产品价值只有其售价的1/3。第二个是流通层级过多的问题。第三个是信息不对称。要靠发展电子商务解决。例如大宗商品交易做B2B、B2C，安全问题就有保障。第四个是现代物流问题。农产品流通“最后一公里”问题怎么解决。当前农产品交易市场应推出自己的品牌，保证产品是安全的、是可溯源的。

电子商务保证食品安全大有可为

    北京市商务委副主任、北京交通大学博士生导师申金升：

    农产品电子商务这两年快速成长，两个问题值得认真思考：

    第一，农产品电子商务在目前阶段与工业产品电子商务有诸多不同，其个性化方面要多于与其他商品的共性。从客户群体讲，生鲜农产品电子商务还属于“小众市场”；从商品品种上讲，可能硬性包装的商品品种更多，生鲜商品较少；从地域上讲，受限于农产品本身特点，多为地域性市场，而不是全国性市场。

    第二，与其说制约农产品电子商务发展是电子商务本身的问题，不如说与之相适应的物流体系和市场环境建设出了问题。从农产品安全上讲，生鲜冷链物流体系建设和市场环境建设是更重要的问题。首先，从物流体系建设上看，农产品电子商务末端配送采用什么模式？既要考虑配送末端自身的经营效益，又要考虑到消费者的特殊需求。其次，农产品电子商务流通规模不大，但比工业品引发的消费者纠纷多得多，产品质量的同一性是关键。再次，电子商务在时间上和空间上将分散的社会需求集中到了“电子商务”这样一个品牌上。亟需建设与之相适应的诚信体系，诚信体系建设一定要有退出机制设计，存优汰劣。而相对完备的物流体系建设，对农产品电子商务发展模式的提升是不可或缺的。

    国家粮食局副局长吴子丹：

    粮食是最大的农产品，也是最大宗的食品原料。粮食流通的特点是政策性强，国家掌握大头，市场流通份额不太大。政府采购的政策性粮食，对质量安全标准要求比较高；现在网上交易方式大部分是B2B，安全有保障，质量追溯是可以实现的。从市场流通看，目前粮食抽样检测的结果合格率在97%—99%。

    中国工程院院士孙宝国：

    我国食品（农产品）安全整体形势是稳定向好，对于食品安全存在的问题必须发展地、辩证地看。第一，必须建立从田头到餐桌的食品安全链条。实际上，生产源头污染带来的食品安全的隐患不亚于加工、流通过程。第二，食品安全在中国对消费者、公众心理健康造成的“惊吓”大于对生理上造成的伤害。要在确保安全的前提下，制定科学合理的标准。第三，发展农产品电子商务是大势所趋。这是由市场需求决定的。对食品电子商务而言，诚信是基础，让消费者放心是关键。第四，解决当前食品（农产品）安全领域存在的“无知、无良、无能”问题，一靠自律，二靠他律。自律是基础，他律靠法律、靠监管；媒体、消费者可以发挥监督作用。只要大家把工作做到位，在技术上、管理上、法律上提供保障，我国的食品（农产品）安全电子商务大有发展前景。