3上一篇  下一篇4 2013年10月1日  新闻热线 010-63744178 放大 缩小 默认  
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强基固本抓改造 示范带动抓提升


高璋 山西省供销合作社党组书记、理事会主任

    近年来,我省供销合作社系统认真贯彻落实全国供销合作总社有关加强基层组织工作的安排部署,始终把基层组织体系建设和基层服务网络体系建设作为省供销合作社工作的重中之重。在推进基层社改革发展中,我们做了一些有益的探索和实践,主要体现在以下五个方面。

    一是以分类方式改造基层社。

    我们按照“空白抓重组、薄弱抓改造、较强抓提升”的分类指导原则,全面加快基层社改造步伐。针对部分基层社虽然存量资产较大但因资金短缺、人才匮乏,难以实施改造的实际,大力推行开放办社,通过融入社会资本、吸纳经营大户、引进农村能人等方式,广泛开展联合合作。针对部分县社基层经营网络空白的实际,狠抓恢复重建工作,利用总社消灭空白网络县扶持政策,消灭网络空白县30个。同时对256个经营困难社成功改制,对75个无法经营的实行了撤并和破产。针对部分基层社虽有经营网络但却十分薄弱的实际,通过明晰产权、资源整合、招商引资、吸收农民入社入股等方式,盘活社有资产,增强服务实力。

    二是以便民连锁商店改造基层社。

    为了恢复基层社在广大农村的服务阵地、搞好新形势下的为农服务、巩固和扩大基层供销合作社经营网点,2011年以来,我省供销合作社把农村便民连锁商店全覆盖工作作为“一号工程”,倾注全力,克难攻坚,新建便民店9028个,累计建设24530个,实现了全省宜建行政村便民连锁商店全覆盖,并呈现出四大亮点:一是标识统一,形象鲜明。二是制度健全,管理科学。三是“一店多能,一网多用”。四是强化配送,形成网络。

    三是以专业合作社改造基层社。

    近年来,我省许多经营基础较好的基层社,积极领办、创办专业合作社,走出一条以专业合作社改造基层社的新路,取得创办一个专业合作社、救活一个基层社、服务一方农民、发展一方经济的效果。截至目前,全系统共发展各类专业合作社1404个,入社农户达78437户,形成了涉及种植、养殖、加工和销售等众多领域的经营模式。一种是“专业合作社+生产基地+农户”的产业经营模式,另一种是“公司+专业合作社+农户+基地”的产业经营模式,第三种是“专业合作社+协会+公司+农户”的产业经营模式。

    四是以综合服务社改造基层社。

    在发展综合服务社中,我省各级供销合作社坚持政府引导与市场运作相结合、突出主业与综合服务相结合、项目建设与持续发展相结合的原则,采取与村委会共建、与社会各方联建、与职能部门合建以及自筹资金建设等方式,加快农村综合服务社建设进程,目前全系统已建成综合服务社460个。太原市尖草坪区供销合作社联合有关部门与单位,共建文化书屋、健身广场、卫生服务站、农技推广站、农村社保室以及邮政、移动业务代办点,为农民群众提供了全方位、多品种社会化服务,既搞活自身业务经营,又成为供销合作社展现实力、形象、品牌的综合平台,使基层社成为当地的商品购销中心、休闲娱乐中心、培训教育中心以及科技信息中心。

    五是以典型带动改造基层社。

    在推进全省基层社建设中,我们十分注重总结、培养、推广典型,以典型经验指导基层社改造,规范基层社改造,提升改造档次,丰富改造模式。近年来,我们先后总结推广了汾阳市肖家庄“整合改造流通网络、多元构建产业链条、打造品牌龙头企业”的争创全国系统百强经验,高平市“网络化布局、集团化运作、整体化建设、集约化经营”的基层社升级改造经验,屯留县“一店多能、一网多用、双向流通”的农村便民连锁商店建设经验,太原市尖草坪区“服务内容社会化、服务项目多元化、服务设施规范化”的农村综合服务社创建经验以及原平市上阳武“结成利益共同体、形成产业助增收”的专业合作社发展经验等一大批先进典型,对全系统基层社改革发展起到了示范、引领和带动作用。特别是去年以来,我省供销合作社连续两年深入开展了基层基础建设年活动,通过高平基层组织建设现场推进会使全系统形成了新一轮基层社建设高潮,基层社建设已经步入了加速发展的良性轨道,组织体系更加完善,经营网络更加充实,服务形式更多样,社会形象更优良。

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