总社1995年恢复成立后，把基层社工作列入全局工作的重要议程。1996年在全系统开展了“基层社建设年”活动，提出基层社“一年打基础、二至三年变面貌、四年见成效”的目标，1999年提出了指导全国基层社改革的意见。近年来，通过实施基层组织建设工程、千社千品富农工程，创建百强基层社、农民专业合作社示范社、村级综合服务社星级社等系列举措，着力推动基层社提升经营服务功能。目前，在全系统的共同努力下，基层社建设取得明显成效，呈现良好发展态势。

    一是体制机制实现转换，发展活力四射。适应城镇化建设和区域经济发展需要，对原有基层社进行建制调整和布局优化，依托新组建的农民专业合作社联合社等基层组织恢复重建基层社。同时，通过县社统筹管理强化激励约束，通过吸收社会资本优化产权结构，通过职工持股激发内生动力，通过用工改革增强发展活力，推动基层社快速、健康发展。目前，80%以上的基层社建立了适应社会主义市场经济要求的经营管理机制。

    二是业务领域逐步拓展，经济实力增强。基层社在巩固和加强农资、日用消费品、农副产品、再生资源、烟花爆竹等传统经营业务的基础上，开展农产品加工、农村金融、医药连锁、建筑建材等新兴业务，拓宽经营领域，寻找新的经济增长点。去年，基层社销售总额达到5400亿元，占系统销售总额的20%。今年以年，基层社继续保持快速增长势头，销售额和利润增幅均高于系统平均水平。

    三是经营管理显著强化，发展质量提升。一是通过财政支持、招商引资、自主筹资等多途径盘活资产，实现保值增值；二是通过推进产权改革、资产置换和债务重组，减轻债务负担，轻装上阵；三是实行精细化管理，精简人员，降低用工成本，提升运营效率。今年1-7月，基层社销售利润率达到1.2%，是2010年的1.5倍。

    四是网络建设加快推进，运营水平提高。各地将基层社作为县域流通网络建设的中枢环节，引导其向上与县社龙头企业对接，向下依托农村综合服务社加快发展村级日用消费品、农资连锁门店，着力构建上下一体、双向流通的县乡村三级经营网络。同时加强信息化和质量追溯体系建设，提高商品配送率，提升网络现代化水平。目前，县及县以下连锁、配送网点达到77.8万个，占全系统连锁、配送网点的85%。

    五是服务形式不断创新，服务功能强化。浙江以专业合作为基础、以供销合作为带动、以金融合作为支撑，建设面向“三农”、条块交融、功能完备的农村新型合作体系。山东推动基层社与村两委共同组建农民种植合作社，整合农资、农机、技术等要素，开展大田托管服务，趟出了一条“农民进城打工，供销合作社给农民打工”的路子。河北等地依托基层社创办的农村综合服务中心，为农民开展技术信息、文化娱乐等服务，实现了经营性服务和公益性服务的有机结合。一些地方还发挥基层党组织的政治组织优势和供销合作社的经营服务优势，推动“党建带社建”，探索供销合作社基层组织参与农村基层政权建设的新途径。

    六是功能定位更加清晰，作用贡献突出。基层社正在成为县域经营网络的中枢平台，成为农民专业合作社、农村综合服务社等基层组织最直接的领办者和组织者，成为供销合作社开展为农服务的前沿阵地和主要力量。目前，全系统以基层社为依托，已发展农民专业合作社8.1万家，农村综合服务社28.8万家，各类专业行业协会1.4万家，联结农户1363.6万户。

    今年7月11日，习近平总书记在视察河北正定县塔元庄供销合作社综合服务中心时曾说：“把超市开到农村，把社区服务送到千家万户，你们的工作做好了，我就放心了。”短短一名话，就抓住了基层供销合作社的两个关键点——农村商品流通和社会化服务，也为基层社指出了今后的发展方向和美好前景。我们要像肖家庄那样，一路高歌，迈出打造新型基层社的铿锵步伐，满怀基层情，实现供销梦。

    第一，打造新型基层社，要真抓实干，攻难克艰。近年来，基层社的数量一直在逐年下降。有一个原因不可否认，就是重本级、轻基层，对基层社的支持不够。2012年全系统各种补贴有28亿元，但基层社仅得4000万元，只有七十分之一，平均每个基层社2000元。基层社空白面主要集中在中西部地区的省。恢复重建基层社，要坚持市场经济的方向，坚持合作制原则，坚持为农服务宗旨，坚持供销合作社主办，多措并举，攻难克艰，通过三年的努力，基本实现基层社乡镇全覆盖。

    第二，再建供销合作社半壁江山，要充满信心，开拓创新。基层社业绩曾经占系统的半壁江山，超过二分之一，目前只有五分之一。城镇化为基层社发展带来有利契机，要乘势而上，开辟新领域，开拓新业务，发展电子商务，开展金融业务，提供综合服务。

    第三，重铸供销事业的辉煌，要满怀豪情，拚搏奋进。各地基层社发展不平，有些地区基层社的发展空间还很大。只要我们坚定发展中国特色社会主义供销事业的理论自信、道路自信、制度自信，求真务实，奋勇拼搏，就一定能够以基层社的新发展推动供销事业的大发展，供销事业再创辉煌的梦想就一定会实现。