近年来，内蒙古自治区供销合作社联合社以农牧服务为宗旨，以建成布局合理、产权清晰、功能健全、运作规范的供销合作社新型基层组织为目标，通过科学规划、合作联动，逐步把基层社打造成为服务县域经济发展的前沿阵地，农村、牧区现代流通服务的网络终端，促进农牧业增效、农牧民增收的服务载体和经营实体。包头市青山区供销合作社就是其中的一个典型代表。青山区供销合作社成立于2011年3月，是内蒙古包头市10个旗县区工业城区中第一家供销合作社，又是工业城区中第一家基层社，同时也是空白区域新建的基层社。

　　新成立的青山区供销合作社，具有体制新、立足工业化的城区实现为农服务的特点。经过实践探索，区供销合作社根据自身实际情况，因地制宜，确立了以农民专业合作社等合作经济组织为主体、发展日用消费品现代经营网络、创新农产品流通方式的发展思路，走出了一条具有当地特色的基层社崛起之路。

　　统筹规划  搭建新型服务主体

　　包头市青山区是内蒙古自治区“十强”工业区之一。该区共有包括内蒙古一机集团、北方重工集团、二电厂等重点工业企业在内的企业600余家，基本形成了以装备制造、电力、建筑建材、乳业等为主体的完备的工业体系。与成熟的工业相比，青山区的农业状况却很薄弱。

　　据了解，在2008年以前，青山区辖区面积只有56平方公里，辖2个行政村，农业户籍人口3430人，在2008年包头市区划调整后，青山区面积增加到280平方公里，区辖青福镇和兴胜镇，行政村增加到21个，农业人口人增加到16899人。

　　农业在青山区属于薄弱环节，基础差、比例小成为制约农业发展的瓶颈。而且，由于青山区一直是工业城区，区内居民对农业认识不深、缺乏热情，使得发展农业困难重重。 

　　在包头这样一个工业成分较重的城市，如何实现农业的快速发展，发挥好供销合作社服务“三农”的作用？对此，青山区供销合作社主任赵净说：“作为服务‘三农’的合作经济组织，供销合作社对发展农业有独特的优势，是青山区农业发展的最佳选择。”

　　“农业是实现可持续发展的重要途径之一，对以装备制造业为主的能源型城市尤其重要，它是这些城市在能源枯竭后首选的发展路线，必须要未雨绸缪、先期规划。”赵净说。

　　青山区供销合作社通过统筹规划，组建农民专业合作社等合作经济组织，并以此为载体，发展特色种养殖产业，带动农民致富。据赵净介绍，青山区供销合作社自成立以来，重点发展“三社一会”，下大力气组建各镇村级供销合作社、农民专业合作社、综合服务社、农畜产品专业协会，积极引导农民参与产业化经营。

　　记者采访中了解到，青山区供销合作社选取了18家法人资质比较好，经营范围较广的小门市部，通过注入资金的方式，把这些小门市部转变成为供销合作社的“村级综合服务社”，并命名和挂牌。此外，大力加强行业协会建设，成立了“青山区种植协会”、“青山区养殖协会”和“农牧民经纪人协会”。其中，青山区种植协会和青山区养殖协会都是由当地的种、养殖专业大户引领发展的。这些种、养殖大户一方面能起到龙头企业的带动示范作用，积极引导社员履行协会义务，参与农业产业化经营；另一方面，通过他们雄厚的实力，推动整个行业向规模化、专业化发展。

　　青山区供销合作社培育的这些新型服务主体，从产前、产中、产后各个环节给农民提供专业化的服务，引导农民实行标准化生产、品牌化经营，这既提高了农民收入，又壮大了供销合作社的整体实力，重塑了供销合作社形象。