近年来，一种新的农业生产方式——家庭农场在我国流行了起来，上海、湖北、浙江、安徽等地都在如火如荼地发展家庭农场。而在2013年伊始，中央一号文件也首次将家庭农场写入其中，使其成为与专业大户、农民合作社并列的土地承包流转主体。一时之间，家庭农场在各地纷纷成立，然而农场主在准备大展拳脚的同时却也有一些担忧，虽然家庭农场实现了农业的规模化、集约化、商品化生产经营，但同时也将生产风险积聚了起来，一旦发生灾害，其造成的破坏将是毁灭性的。显然，现有的农业政策性保险和种粮补贴，在扶持家庭农场健康平稳发展时，难免有些捉襟见肘。

　　家庭农场时代需要农场保险

　　首都经济贸易大学教授、中国社会保险学会理事庹国柱认为，家庭农场在我国的发展是很有前景的。目前，从家庭农场的种植面积来看，我国80亩以上规模的家庭农场占家庭农场总数的1/6，而今后一段时期也是家庭农场发展的重要机会。他说：“由于现在农村人口向城镇化转移较快，农村有大量土地闲置。现在就有不少外出务工的农民向我反映土地无法托付的问题，以前外出打工时土地租给别人种，每亩还有100斤大米的补偿，现在白给都没有人种了。这些空出来的土地正好成为家庭农场的发展基础。”

　　虽然家庭农场正在红火地发展之中，但是也有不少农场主表示出了担忧。安徽合肥的家庭农场主赵平侠近日就有些心神不定，他说：“虽然现在国家倡导农民采用家庭农场的方式生产，但是万一遇到自然灾害可怎么办呀？对于我们单个家庭来讲，承受能力是十分有限的，一场自然灾害就可以把我们彻底击垮，如果能通过相关的保险政策和措施提供风险保障，那我们心里面就有底了。”

　　山东省高唐县家庭农场主郭延涛是当地响当当的“粮王”，他种植土地717亩，去年粮食总产量达806.6吨。他坦言，农业受制于自然的因素很多，一旦遇上天灾损失很大。“有了保险，即使保不了本，也能最大限度地减少损失。哪怕农业保险缴费时多缴点，赔付时额度更大些就行。”

　　我国是一个自然灾害频发的国家，一场狂风暴雨抑或冰雹，就可能带走遭灾农民的全部收入和希望，一夜之间，一个富足盈余的小康之家便可不复存在，尤其是对一个拥有大量农田或数千头牲畜的农场主而言，这种天灾带来的伤害更大，造成的损失也是不可承受之重。所以，当中国的家庭农场时代到来的时候，这些农场主的头等大事便是希望有农场保险可上，以补天灾造成的巨大损失。

　　农保为家庭农场保驾护航

　　既然家庭农场在各地纷纷挂牌成立，那与之相对应的农场保险，在中国有没有发展起来呢？

　　庹国柱表示，未来出台家庭农场保险完全没有问题，国家这方面的方针已定，从中央到地方对农业保险的扶持力度都在提高，农业保险的力量在不断增强，农业保险的范围在不断扩大，支持的品种在不断增强，这些都充分说明国家对涉农保险的重视。

　　今年3月，安徽省庐江县同大镇种粮大户潘英友的家庭农场成立时，庐江县人保财险公司也为这个家庭农场开出第一张政策性农险保单。

　　以前，安徽省农业保险投保通常是以村为单位，开具保险凭证，也以村为单位理赔，原来作为种粮大户的潘英友只能投保一两百亩农作物。而潘英友成为安徽合肥市第一个家庭农场“法人”后，人保财险安徽省庐江县支公司，上门为潘英友开出了安徽省“家庭农场”第一张政策性农险保单，投保面积达到1000亩，品种一季稻，农场缴费3960元，保险金额33万元。据人保财险安徽省分公司有关负责人介绍，为潘英友开办家庭农场种植业保险，是人保财险在安徽全省范围内为家庭农场单独开户投保的第一单。通过单独开户，家庭农场一旦遭遇自然灾害，保险公司将单独勘察、定损和单独理赔，理赔资金可不经过镇、村环节，由省保险公司确定后，即可直接将理赔资金打卡到户，减少中间环节，缩短了理赔时间。

　　在中国人保2012年业绩发布会上，中国人保集团业务发展部总经理张辉表示，未来肯定会有家庭农场保险出现的，人保方面肯定也会有这方面的保险。今年3月1日，《农业保险条例》已实施，中国人保非常关注农业保险发展，人保财险会根据政府政策的走向以及市场的发展，进行持续的跟踪和经营。

　　农保加大补贴力度显锋芒

　　庹国柱介绍，我国《农业保险条例》2013年3月1日起施行，条例中所指称的农业保险，是指保险机构根据农业保险合同，对被保险人在种植业、林业、畜牧业和渔业生产中，因保险标的遭受约定的自然灾害、意外事故、疫病、疾病等保险事故所造成的财产损失，承担赔偿保险金责任的保险活动。2013年，中央提出要继续完善农业保险保费补贴政策。一是增加农业保险品种。自2007年中央进行农业保险保费补贴试点以来，保费补贴品种持续增加，目前中央财政提供保费补贴的品种有玉米、水稻、小麦、棉花、马铃薯、油料作物、糖料作物、能繁母猪、奶牛、育肥猪、天然橡胶、森林、青稞、藏系羊、牦牛等19个品种。一些经济发展水平比较高的地方，还增加了保费补贴品种，比如北京、上海等地就对包括苹果、香蕉等时鲜水果进行保险；一些地方财政对当地特色农业保险给予保费补贴。二是加大对中西部地区、生产大县农业保险保费补贴力度，适当提高部分险种的保费补贴比例。对于种植业保险，中央财政对中西部省份补贴保费的40%，对东部沿海省份补贴保费的35%。三是推进建立财政支持的农业保险大灾风险分散机制。

　　庹国柱表示，虽然我国农业保险相较美国、加拿大等国家确有一定的差距，但这种差距并不是保额的差距，而是保险方式的差距。美国对农场主的农业补贴分为两部分，其中农业补贴60%，管理补贴20%；而我国对农户也有65%—85%的农业补贴。所不同的是美国等发达国家保险的保障水平较高，美国80%的保险是指全部产量损失的80%，我国则是只保成本，而且还是物质成本，只相当于产量的30%—40%。因此，今后我国农业保险，特别是家庭农场保险应该逐步改变这种只保成本的做法，只有这样，才能真正使农户不再惧怕大灾大难，农业生产也才有所保障。