2013年中央一号文件明确“支持供销合作社参与农产品流通”，同时重庆市委、市政府也明确要将供销合作社打造成为“政府主导的农产品流通主渠道”，这为全市供销合作社系统下一步做好农产品流通工作指明了方向，明确了目标。如何使供销合作社在参与农产品流通中实现自身的发展壮大，真正发挥政府主导的主渠道作用，实现供销合作社“为农服务”和“自身发展”的有机结合，笔者有以下几点思考。

　　培育经营主体 提升行业地位

　　供销合作社是农民的合作经济组织，自下而上具有完备的经营组织体系，从农产品的生产、加工、储存、运输到终端销售环节，有农民专业合作社、农产品经纪人协会、农产品交易市场、农产品加工、流通企业等众多的经营主体，供销合作社要在农产品流通中发挥更大的作用，关键还在于这些系统内经营主体的培育。

　　第一，加强专业合作社、成员企业等松散型经营主体的培育。主要指由供销合作社领办的各类农民专业合作社（股份合作社）、经纪人协会以及供销合作社发展的成员社企业，它们与供销合作社没有行政隶属关系和资本联接关系，但它们承认供销合作社的章程，对供销合作社具有组织上的认可，对这类经营主体，供销合作社重点是要加强业务指导、人员技术培训、产品销售服务和资金扶持，促进其提高发展质量、做大经营规模，同时应做好其经营数据的归口统计。

　　第二，加强社有涉农企业、股份合作社等紧密型经营主体的培育。主要指各级供销合作社独资或参控股的各类农产品加工、流通企业以及参控股的股份合作社，这是供销合作社参与农产品流通的核心力量。但目前全系统农产品经营企业还存在数量少、实力弱、经营规模小、盈利能力差等问题，一部分区县供销合作社还没有自己的农产品经营企业，这离“政府主导的农产品流通主渠道”还有很大的差距。下一步，全市各级供销合作社应因地制宜，依托农产品生产基地建设、批发交易市场建设、销售网络建设以及农产品加工业务的开拓，以独资、参控股的形式着力打造自己的龙头企业，力争每个区县都有1-2家供销合作社控参股的农产品经营企业，5-10家供销合作社参控股的示范股份合作社，通过供销合作社控制的龙头企业或股份合作社引领带动农业产业化发展和农产品基地建设，从而促进区域农产品的流通，做大供销合作社农产品经营市场份额。市农产品集团及各专业子公司要加大与区县社涉农企业和专业合作社的资源整合及业务对接力度，要以资本为纽带构建全市供销合作社农产品经营网络体系，不断做大经营规模，全面提升供销合作社在农产品流通行业的地位和作用。

　　打造产业链条 确保产品供给

　　农产品流通企业靠单纯的“一买一卖”很难做大和实现盈利，只有靠“产加销一体化” 产业链模式打造才能在激烈的市场竞争中掌控产品资源、提升竞争能力、获取最大效益。当前，重庆市供销系统农产品经营产业链建设还相当薄弱，不管是农产品标准化生产基地、加工企业、批发交易市场、销售终端网络等都还存在数量少、规模小等问题，“产加销一体化”远未形成，冷链物流及配送体系建设刚刚起步。下一步，要围绕“生产、加工、交易市场、物流配送、终端销售”等环节的全方位打造构建供销合作社农产品经营产业链条，做好各个环节的有机衔接，发挥产业链条的整体功能。

　　第一，打造一批供销合作社有控制力的特色农产品生产基地。做活农产品流通，掌控产品资源是关键，供销合作社要通过控参股一批股份合作社及专业合作社联合社，以此为载体，用资本介入农产品生产基地的打造。这样可以保障社属农产品经营企业的稳定货源渠道，降低农产品生产及采购成本，提升农产品质量，增强对入社农户的直接带动力。

　　第二，进一步提升农产品加工规模和水平。提升农产品加工水平是促进农业产业化、完善产业链条的关键环节，也是经营企业做大做强、提高盈利水平必由之路。下一步，要进一步加大社有农产品加工企业的培育，做到每个区县供销合作社都有自己的农产品加工企业，特别是要培育具有较大经营规模和较强带动力的大型农产品加工龙头企业。另一方面要进一步提高农产品加工水平，特别是要加大对具有科技含量的农产品深加工产业的发展力度，提升农产品加工附加值，促进加工企业跨越式发展。

　　第三，因地制宜打造供销合作社农产品批发交易市场体系。批发交易市场是供销合作社参与农产品流通的重要载体。目前全市供销系统共有大大小小各类农产品市场113个，但还存在规模小、功能不全、辐射带动力不强等问题。下一步，在做好现有市场改造升级的同时，要在主城和部分区县重点建设一批农产品综合及专业交易市场，这是提升供销合作社在农产品流通行业地位及话语权的重要因素。当然市场建设还要讲究因地制宜，遵循经济规律，要把确保经营效益和资产增值放在首要位置。

　　第四，打造冷链物流及配送体系。冷链物流及配送体系是现代生鲜农产品流通的命脉，近年来，供销合作社在冷链物流体系建设方面已经起步。下一步，应把“生产基地小型冷库、区县农产品市场中型冷藏库、主城区大型冻库和冷链加工、冷冻配送车及超市冷柜销售”等作为建设重点，加大资金投入，打造从生产、运输、储存、加工、销售各个环节的冷链体系，从而保证农产品“生鲜”水平和质量，大幅降低生鲜农产品损耗率，促进经营企业盈利模式和盈利水平提档升级。

　　强化品牌建设 提高竞争能力

　　品牌建设是开展现代农产品营销，提升农产品市场竞争力的重要手段，也是实施农产品标准化管理，促进农产品质量提升的重要路径，是农产品经营企业制胜的“法宝”。“产品质量、注册商标、品牌推广”是农产品品牌建设的主要内容。目前，重庆市农民专业合作社拥有农产品注册商标785个，仅占全市1万多个专业合作社的7%，获得“绿色、有机、QS”认证的256个，占比仅2%，特别是社有农产品经营企业真正形成品牌，具有较大市场影响力的很少。下一步，全市供销合作社系统要将农产品品牌建设作为提升为农服务水平，促进农产品流通，做大做强农产品经营企业的重要抓手。

　　第一，加大农民专业合作社及社有农产品企业商标注册及“绿色、有机、QS”认证工作力度。要围绕全市特色优质农产品，按照“一社一品(牌)”、“一企一品（牌）”的要求，加大专业合作社及社有农产品企业产品商标注册力度，力争一个专业合作社和企业都有自己的商标，有一个品牌，对具备条件的产品，要争取“绿色、有机、QS”认证。

　　第二，加大供销合作社系统农产品品牌的宣传推广力度。除专业合作社及农产品经营企业自身要重视其品牌宣传推广之外，各级供销合作社也要统筹做好系统农产品品牌的宣传推广工作。要完善系统农产品品牌的档案建设，掌握详细的基础资料，定时通过报纸、电视、网络等媒体以及各类专业特色展示展销会宣传推广系统农产品品牌，扩大知名度，提升影响力。同时应将专业合作社品牌培育作为对区县社考核的重要内容，并在财政资金扶持上对涉农企业及专业合作社品牌建设予以倾斜，力争在全市供销合作社系统培育一批较叫得响的知名品牌和名牌产品。当前，市供销合作社 “绿优鲜”农产品社区超市在发展初期更应将品牌建设放在重要位置，才能在激烈的同质化市场竞争中占取先机，建议用“绿优鲜”品牌对全市优质特色农产品进行贴牌生产、销售来实现经营规模和品牌知名度的快速提升。

　　做大农超规模 增强盈利能力

　　超市化经营是农产品销售的发展方向，它必将是未来农产品销售的主要载体。近年来，在重庆市政府的强力支持下，市总社将“绿优鲜”农产品社区超市建设作为供销合作社参与农产品流通的重要抓手。目前，在主城及周边区县城已开设门店150家，年销售额近3亿元，与全市450家农民专业合作社的2600个生鲜农特产品实现了农超对接，在助农增收和促进全市农产品流通中发挥了重要作用。但在发展初期，经营规模小、盈利能力差、内部管理弱、供应链条未成型等问题较为突出。经营规模的大小直接影响连锁超市的盈亏平衡，盈利能力又反过来限制了企业的扩张速度，同时内部管理也是制约农产品超市发展的重要因素，这些问题都需要在企业发展中逐步予以解决。

　　第一，探索多元化网络建设模式，尽快做大经营规模。要因地制宜，按照实事求是的原则，积极探索“社区农产品专卖店（便利店）、农产品标超、综合超市+生鲜区、农贸市场+农产品超市、移动销售车”等多种模式建设“绿优鲜”销售网络，同时要坚持“直营为主，联营、加盟为辅”，注重以资本为纽带整合外部经营网络，快速提升经营规模，实现连锁超市规模效应和规模效益。

　　第二，探索农超经营的多元化盈利模式，促进企业可持续发展。农产品销售盈利水平低，简单的“一买一卖”更难盈利。所以，供销合作社农超经营企业一定要充分发挥供销合作社特有优势，探索多元化的盈利模式，走出一条良性可持续的发展之路。一是要积极探索全产业链发展模式，超市企业要介入农产品生产基地、农产品加工领域，打造自有物流供应链体系，这样可以达到保证产品质量、减少中间环节、降低采购成本和生鲜产品损耗的目的，同时获取生产加工环节的利润，使企业走上可持续发展之路。二是充分利用政府扶持资金，做好门店扩张与资产扩张的有机结合。对综合条件好，增值潜力大的商业门点可以通过资产购置来实现经营网点扩张，这样既解决财政资金专款专用的问题，又可大幅降低门店租金成本，同时还可获取企业发展的远期回报。三是要创新管理体制和机制，通过强化管理促进效益提升。农产品经营是微利行业，管理是否到位是企业能否盈利的关键，这要求企业必须实施精细化的管理，既要加强商品进销存的管理，堵住各种漏洞，降低商品采购成本及商品损耗，还要加强各种经营管理成本的控制和营销管理，实现销售规模和销售利润的稳步增长。要积极探索管理体制和机制的创新，充分发挥门店经营管理人员的积极性，落实管理责任，强化绩效考核，实现对门店的有效管控，全面提升门店经营的盈利水平。

　　（作者单位：重庆市供销合作社）