黑龙江省耕地面积大、地势平坦、耕地连片，具有得天独厚的农业机械化条件。农业机械化的快速发展，已成为黑龙江省粮食总产量节节攀升的“火车头”。发展农机专业合作社，可以提高农业机械化率，减轻农民生产劳动强度，提高劳动生产率和土地产出率。黑龙江全省农机合作社经营的2750万亩土地，平均亩产比全省高20%以上，农机专业合作社成为全省生产跨越式发展和农民增收致富的重要推动力。

　　近年来，黑龙江省农委通过组建农机专业合作社，实施土地规模化经营，提高了土地产出率，效果非常显著。截止到目前，全省共有797个大型现代农机专业合作社，主要采取财政投入、金融支持、农民自筹相结合的方式，配置了世界先进水平的大型农机装备。尤其是通过典型示范带动，出现了一批现代农机专业合作社，为全省农机专业合作社的发展树立了标杆。克山县仁发农机专业合作社就是其中一个典型的例子。

　　克山县仁发现代农业农机专业合作社 2009年末成立，当时共有7名成员，加上国家补贴1234万元，总投资2084万元。2010年合作社正式运营，从农民手中以当地每亩240元的价格租赁1100亩土地种植大豆。由于租赁的是一家一户的土地，不能连片种植，大机械不能发挥作用，秋后收入和支出相抵不赔不挣，当年合作社仅靠大机械为农民代耕收入100万元。因为纯盈利只有13万元，所以2010年没有进行分配。在这种情况下，部分社员对合作社失去信心，合作社陷入了困境。

　　在省农委领导的帮助下，经过反复思考，仁发农机合作社大胆做出决定：一是吸引农民土地入社，并提高土地入社折资价格，每亩350元的保底分配，高出当地农户之间自行转包土地价格110元。二是先后入社的成员，权利义务平等，秋后盈余同等待遇分红。三是国家补贴资金所产生的盈余，秋后按成员平均分配。四是对家庭有困难的成员，合作社最多可将本户入社土地折资款全额付息借回。五是入社成员仍享受国家发放的种粮补贴。六是合作社重大决策实行民主决策，一人一票，不按股权表决。七是入社自愿、退社自由，免除农民后顾之忧。

　　由于考虑了社员的切身利益，仁发合作社转危为安，获得了丰硕的成果。2011年仁发合作社总收入2763.7万元，全年盈利达1342.2万元。在分配上，仁发按照“一保、两提、两分”的分配机制向入社成员兑现盈利。首先按照入社时承诺的每亩地保底350元进行兑现，1.5万亩土地先行兑付土地入社农民525万元。其次把结余的817.2万元按当年参与资金2622万元（包括上年个人公积金13万元）进行分配，每元分得3角1分钱。其中国家补贴分利384.7万元，7户成员投资分268.9万元，农民土地分163.6万元。再将国家补贴收益384.7万元平均分配给314个社员，户均分利12251元。

　　仁发合作社在不断成熟、壮大。2012年，仁发农机专业合作社入社成员发展到1222户，土地入社面积增加到3万亩，总盈余增加到2759万元，社员资金回报率提高到44%，土地亩均收益增加到730元。

　　仁发农机合作社理事长李凤玉介绍，仁发农机合作社把农民的利益和合作社的发展联系起来，实行二次分配，吸引农民入社；参照当地农民租赁价格，合作社对农民入社土地给有保底，并承诺实行二次分红，这样就提高了农民入社的积极性。明晰产权关系，聚集农民入社，这是仁发带动农民入社的另一绝招。在省农委主任王忠林看来，合作社应本着不追求自身利益、社员互惠共赢的原则，将个人投资和公积金计入社员账户，使每个社员都知道在合作社拥有的资产数量。通过明晰产权，避免了合作社成为合伙企业、股份企业、个人企业，使社员真正成为合作社的主人。

　　国投平均量化，激励农民入社，这是王忠林对合作社分配机制的创新研究。据王忠林介绍，将国投资产每年按成员数量平均量化给社员，并作为分配依据，使全体社员在享受国家支持合作社政策面前人人平等，这体现了合作社的公平性。其实，王忠林还非常关注合作社的民主管理制度，他认为合作社是一种人合组织，实行一人一票表决，不按出资额表决，给社员充分表达自身利益诉求的权力。他还说合作社应始终坚持入社自愿退出自由的原则。

　　仁发的发展之路，具有典型示范意义。黑龙江省农委主任王忠林勤于思考，把这种方法归纳总结，概括为农机合作社发展的“两出”、“三高”、“四个越是”理论。王忠林这样阐释他的观点：“两出”即农民愿意出地、愿意出资。“三高”指的是必须实现土地产出率高于农民种地收入，资本回报率高于银行利率，土地和人员覆盖率要高。“四个越是”指越是强调退社自由农民越愿意参加合作社；越是考虑到合作社成员的共同广泛的利益，每个合作社成员的收益越高；越是坚持公积金量化到个人账户，合作社社员越愿意提取公积金；越是尊重合作社社员的积极性，充分发挥他们的聪明才智，合作社发展越规范。

　　创新合作社内部分配机制，同时注重保护农民的切身利益，把农民的利益和合作社的发展紧密联系在一起，这是仁发农机专业合作社走向辉煌的秘诀。