全国人大农业与农村委员会副主任委员  尹成杰

　　当前农民收入我认为仍然面临新的挑战和压力。原因有：农业经营收入的比重在下降、城乡收入的绝对差距还在拉大、农民收入的不平衡性也在增强以及农民收入不稳定性也在增强。真正实现农民收入双倍增，让农民真正地富裕起来，关键在农民增收。农民增收要解决两个动力问题，一个是农民增收的内部动力，一个是农民增收的外部动力。第一，要通过深化农村经营体制改革，大力提高我国农业经营体系的水平。这是增强农民增收内在动力的关键和基础。构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型经营体系，这是十八大提出的重大决策。怎么样通过深化改革来提高经营体系的四化水平，这对农民增收来说至关重要。第二，要通过深化改革、创新和完善农民增收的外部机制，增强农民增收的外部动力。现在的强农惠农政策扶持力度在不断加大，但还应该向中部和西部地区，特别是向粮食主产区倾斜，加大扶持力度。再就是要尽快改革和完善农产品价格形成机制。第三，抓紧建立健全农业资源的保护补偿机制。第四，要抓紧改革和完善农产品的流通体系。我们还是要大力拓展政策性农业保险的领域和空间。中国的农业保险是政策性农业保险，必须从中国的国情出发，现在要增加险种，扩大领域，增加农业保险的覆盖规模。政策性的农业保险能够有力地为农民规避市场和灾害的风险，保护农民利益，促进农民增收。

农民日报社社长  唐园结

　　刚刚过去的2012年，农民增收实现“九连快”。中西部地区增速普遍超过中部地区，我们多年期盼的城乡和居民收入差距缩小的态势初步显现。农民增收出现好形势。然而，不能忽视的是，尽管有了“九连快”，但城乡居民收入的绝对差距仍在扩大，农民收入的水平仍处于低阶段、低水平、低基础之上。农民收入的增长还带有很大的不稳定性，影响农民持续增收的不确定因素还在增长，扩大农民增收依然是农村工作和全面建成小康社会的重点、难点。为了保证农民收入持续快速增长的好势头不中断，我们必须走多元化、多渠道增收之路。在千方百计稳定农民工资性收入的同时，当前要落实好中央一号文件部署，更好地挖掘农业农村内部增收潜力，不断扩大农民经营性收入，努力形成农民增收的内生机制和长效机制。着力培育新型生产经营主体，创新农业生产经营体制；还要提高农民转移性收入的政策，探索扩大农民收入的路径。

农业部产业政策与法规司司长  张红宇

　　如何让农民富起来，要有一个目标。我认为这个目标要实现农民的超常性增长。如果不实现农民的超常性增长，尽管我们实现了倍增，这个差距仍然是存在的。

　　如何让农民富起来，我认为要有内生机制。这部分农民将来可能更多通过非农产业获得他们的收益。另外一部分农民应该通过专业化、规模化生产来增加他们的收入，甚至有小部分农民将来是通过补贴来增加他们的收入。此外，农民要富起来，就要顺应外部形势的变化。所谓的适应外部形势变化，第一要顺应高价农业的发展；第二要顺应低成本工业化已经结束的环境，这就意味着工农之间的交换关系要发生很大的变化；第三调整农民收入分配格局。

　　要让农民富起来，政府要有所作为。2020年要实现全面建成小康社会，各级政府的考核，一定要把民生问题，特别是农民收入作为最大的问题来统盘考虑。