在计划经济时代，供销合作社有过辉煌，在世人眼中也曾经“红得发紫”。随着经济社会的发展，受计划经济体制影响程度深、历史负债包袱重、人员分流压力过大、经营环境差、经营设施简陋等困难和问题制约的供销合作社，曾一度走入低谷。

　　以成立于1952年的云南省大理白族自治州祥云县供销合作社为例，在体制改革之前的一个时期内，祥云县社的人才、经营观念及管理运行体制、机制等方面，都难以适应形势发展的要求，曾一度在狭缝中生存，经营陷入困境。到2004年，县社已连续亏损11年，最多达到年亏损160余万元。改革前，县社系统有独立核算企业18个，其中包括县级公司4个、商办厂1个、基层社9个、归口管理的合作商（饭）店4个，另有村级购销店128个，有干部职工1100人、政策性供抚养人员73人。面对债台高筑的严峻形势，在人散线断网破的无奈与紧急情况下，祥云县社实施了“一彻底、两终止”的产权制度改革，处置了部分资产，分流安置了部分职工，保留了优良资产。通过改制改革，资产净值增值636.4万元，净增率达248.3%，祥云县供销合作社走出了一条跨越发展的新路子。

　　在深化改革中盘活资产

　　祥云县社按照“改革、发展、稳定”的总体要求，坚持一手抓企业改革，一手抓企业发展，切实加强社有资产管理，确保社有资产的保值增值，维护社有资产所有者和经营者的合法权益，在改革改制中保留好社有资产。在深化企业改革改制中，依据相关的政策法规，对所属企业的资产、债权、债务统一进行清查、审计、评估、确认。经清查审计评估确认，改革前，祥云县社资产总值为3652.7万元，负债总值为3396.4万元、资产净值为256.3万元。面对债台高筑的严峻形势，在澄清家底的基础上，县社主动向州供销合作社、县人民政府做了专题汇报，分析了系统面临的困难和问题，找出了原因和症结，制定了方案和措施。通过改制改革，资产净值增值636.4万元，净增率达248.3%。

　　在减少企业债务中盘活资产

　　在深化改革中，县社对资不抵债的禾甸供销合作社的房产、土地等资产已全部抵押银行贷款，本金164万元，利息56万元，本利合计220万元，经多方协调申请移交长城资产管理公司，并以30万元买断债务。目前该企业的资产得到有效保全，全部移交祥云县社华源社有资产经营管理有限公司经营管理，通过积极筹资为工业品公司偿还银行贷款本金190万元、利息123.4万元，共计313.4万元，同时为农资公司偿还银行贷款本金319万元、利息165.7万元，共计484.7万元。到目前为止，全系统均已还清了各种债务，工业品公司、农资公司资产得到有效保全，资产价值由1350万元增至1.2亿元，增值10650万元。 

　　对关闭解散的普淜供销合作社、禾甸供销合作社、马街供销合作社、土产公司、农资公司、食品厂等企业的部分资产，县社面向社会依法公开拍卖，实现了社有资产增值最大化。如普淜供销合作社资产实施公开拍卖，在原评估值53万元的基础上，实现拍卖收益73万元，增幅达137.75%。下庄农资小组，把一大宗资产划分为7小宗处置，公开拍卖，在评估值106.3万元的基础上增值327.1万元，净增率达307.7%。

　　在流通工程建设中盘活资产

　　2011年3月，县社出资200万元依法组建祥云县社华源社有资产经营管理有限公司，成为打造社有资产经营管理龙头企业，立足于资产的管理、运营、投资、开发、租赁、处置的经营范围，认真开展农业生产资料、城乡居民生活资料购销、连锁经营、物流配送、再生资源回收利用等工作。该公司出资500万元，组建祥云县社新恒信农资配送有限公司，使竞争对手变成合作伙伴，实现了“强强联合、优质服务”的目标；出资50万元，组建了祥云县社荣珍日用消费品配送有限公司，促使配送率达85%以上，年销售额达6000万元，上缴税金30余万元，实现利润100余万元；出资100万元，组建祥云县社经纬再生资源回收利用有限责任公司，成为县内唯一的报废汽车回收网点，年拆解报废汽车、摩托车1000余辆，经营总额150余万元，年创利30余万元。实施开发办社战略，主动与辰宇经贸有限公司、龙云经贸有限公司、品位经贸有限公司、融兴经贸有限公司联营，形成强强联合的阵势，构建了以食用菌、香葱、大蒜、白芸豆、核桃、脱水蔬菜等为主的特色农产品营销服务体系，搭建了农产品加工销售平台，产品远销法国、意大利、西班牙、比利时、日本、韩国、印尼等国家和地区。通过有效盘活社有资产，2011年，社有资产经营收入由原来的35万元增加到260万元，年净增225万元，增长7.4倍，实现了社有资产安全经营和提质增效目标。

　　在投资开发建设中盘活资产

　　为进一步开发盘活社有资产，祥云县社华源社有资产经营管理有限公司通过招商引资，引进云南和禾房地产开发有限责任公司共同投资5000万元，组建祥云佳和房地产开发有限责任公司，其中祥云县社华源公司股份占48%，和禾公司股份占52%，开发建设“祥云供销龙翔商品交易中心项目”。该项目位于祥云县城龙翔路和彩云路的交汇处，占地面积16822.45平方米，计划投资2.8亿元，计划主体建筑为27层，总体建筑面积为10万平方米，计划2015年底前完工，建成集购物、休闲、娱乐、观光、办公、商住为一体的城市综合体和县城地标性建筑。该项目实施后，祥云县社社有资产可提值增效，在原评估值1350万元的基础上可增值1.065亿元，增至1.2亿元，可实现税收3500—4000万元，可培植长期税源每年600—800万元，并有效缓解县城的停车和交通压力，可增加就业岗位1000人以上，可改善购物环境，提升县城景观。

　　盘活社有资产成功经验总结

　　祥云县供销合作社在深化改革中，对社有资产重组和资本运作实现效益最大化，实现了社有资产的优化配置和高效运营，逐渐建立了以产权管理为中心、以资产资本运营为内容的社有资产监督管理和运营机制。由于改革政策到位、工作落实到位、盘活监管到位、措施保障有力，有效地杜绝了在深化改革中的社有资产的流失，确保了社有资产保值增值。2011年，全年计划销售各种化肥总量达到3万吨，实际完成31971吨，占年计划3万吨的106.57%，同比增长7.55%；全年计划实现经营总额6.5亿元，实际经营总额9.76亿元，占年计划6.5亿元的150.15%，同比增长157.77%；全年计划实现利润820万元，实现完成利润955万元，占年计划的116.46%，同比增长66.37%。同时，县社在改革中也取得了一些成功经验。

　　一是进一步整合社有资产，充分发挥社有资产优势，将县社直属的日用工业品公司、农资公司、土产公司资产和关闭解散的祥城供销合作社、马街供销合作社、禾甸供销合作社的资产整合，组建“祥云县供销合作社华源社有资产经营管理有限公司”，打造县级乡村流通网络建设的龙头企业。

　　二是采取开放办社、招商引资的方式，与华联商场强强联合，引进资额达620万元，投资改造了供销商场，创建了营业面积达2598㎡的供销购物超市，吸纳了下岗失业人员和剩余劳动力100名，可为人民群众提供28大类38000多个单品品种的日用商品，目前属祥云县规模最大的购物超市。祥城基层社、禾甸基层社、普淜基层社、土产公司、农资公司等企业实施关闭解散的改革后资产移交社有资产管理中心，实现了社有资产经营安全和提值增效目标，确保了社有资产经营安全和保值增值。

　　三是明确目标，深化改革，推进机制、体制和服务创新，服从和服务于工作大局，结合当地实际，整合资源，盘活资产，推进“乡村流通工程”，打造新型龙头企业，建立“两个服务体系”，建设“乡村流通工程”，大力发展“两社一会”，推进“四进村、五个有”。截至2011年12月，累计发展农民专业合作社160个，资产总额达15116万元，实现利润6212万元，带动农户31082户，帮助农民实现收入3798万元。综合服务社方面，全县共有服务网点538个，从业人员3158人，分布在全县各个乡镇，为广大农民提供了生产、生活消费，技术、信息服务，满足了农民物质文化生活的需求，提高了农民的生产、生活的平台。

　　祥云县供销合作社通过对社有资产科学决策，企业化经营、市场化运作、规范化管理，实现了社有资产的安全监管和效益最大化的目标，有效地推进了农村现代流通服务网络的发展，充分发挥了社有资产的使用效率，最大限度地发挥了资产效益。同时，解决了一大批供销合作社下岗职工的就业问题，确保了供销系统职工的稳定，积极营造了科学发展的良好环境氛围。