人物：高 璋

　　职务：山西省供销合作社党组书记、理事会主任

　　便民连锁商店的“全覆盖”

　　截至2012年9月底，山西省社的便民连锁商店“两年全覆盖”已建成9028个，比计划任务超建601个，累计建设便民连锁商店24530个，实现了全省宜建便民连锁商店行政村100%的全覆盖，提前3个月超额完成农村便民连锁商店“两年全覆盖”工程任务。截至2012年底，农资连锁配送中心已达174个，覆盖面达到90%以上；已建成日用消费品配送中心153个，配送率达50%以上；农副产品批发市场达到67个；再生资源回收利用集散市场59个，回收网点达2204个。

　　山西省农村便民连锁商店“两年全覆盖”工程，是2011年省委、省政府确立的“五大惠民工程”的重头戏之一，不仅是国务院“新网工程”、“万村千乡市场工程”建设的重要组成部分，更是解决农民群众“买难”出现的“不经济、不安全、不方便”民生问题的一项重大举措。

　　山西省委、省政府确定由山西省供销合作社、商务厅组织实施全省农村便民连锁商店“两年全覆盖”工程。两年来，山西省社党组按照省委、省政府农村新“五个全覆盖”工程科学部署规划，精心组织实施，紧锣密鼓地打出了一套组合拳：2011年3月30日召开了山西省各市供销合作社主任农村便民连锁商店建设“两年全覆盖”专题座谈会议；4月15日会同商务厅组织了一次全面调查摸底工作，分解了工作目标任务；7月1日在全省率先出台了第一家《“两年全覆盖”工作实施方案》；7月26日在全省统一了门店标识制作和管理；7月29日实行了《“两年全覆盖”工作处室包市目标责任制》；8月7日、10月10日在全省开展了两次大型调研督查活动；10月制定了《便民店管理办法》和《奖惩制度》；11月16日实行了向农村便民连锁商店统一发放《食盐许可证》；11月24日推广了在全省便民连锁商店建设中设立农资代理店……

　　在这一系列的举措之后，全省供销合作社系统涌现出一批先进典型：一店多能的榜样——阳城县岳庄供销合作社便民店，一网多用的先进——阳泉东南舁便民连锁商店，双向流通的楷模——襄垣县石峪供销合作社便民连锁商店，社会化服务的模范——河津市小梁供销合作社便民连锁商店，标准化建店的标兵——平顺县西沟供销合作社便民连锁商店，规范化管理的典型——朔州市应县供销合作社，社区综合服务的新星——太原市尖草坪区阳曲镇、赵道峪、北下温村3个社区综合服务中心。其中，3个社区综合服务中心的创建使农村便民连锁商店“两年全覆盖”工程产生了5个方向性转变：由单纯的追求完成数量任务向综合提升发展质量方向转变，由单一的财政补贴向多元化投资主体方向转变；由单向的平面工作推进向全方位立体规划建设方向转变，由单纯的解决民生工程向农村稳定、和谐、幸福工程方向转变，由单调的“一店多能”向“一网多用”方向转变。它不仅是全省供销合作社系统农村便民连锁商店“两年全覆盖”工程建设成果、实力、形象、品牌的全方位展现，而且也是省政府农村新“五个全覆盖”工程的浓缩。

　　获得政府支持

　　截至2011年，平顺县社合计共享受财政补贴169.4万元，剔除加盟店所享受的财政补贴30万元外，其余139.4万元全部用于供销合作社建店补贴；安泽县委、县政府及各有关部门对便民店建设全覆盖重视程度高、扶持力度大，县政府总投资1060万元，给予106个店每家补助10万元，实现了行政村全覆盖；蒲县县政府拨付16万元用于全县便民店建设；太原古交市14个农村便民店，获得56万元的补贴资金，店均4万元的补贴；太原市尖草坪区社新建36个便民连锁店，区政府每店给予5000元的补贴，并配备1台电脑；潞城、襄垣等市（县）政府都在便民店建设资金方面给予大力扶持。