思想决定高度，管理决定行动，行动创造价值。党的十八大报告中明确表明发展信息化及“发展现代信息技术产业体系，健全信息安全保障体系，推进信息网络技术广泛运用。” 随着全球信息化进程的不断深入，政府、事业单位等办公、管理与服务建立在现代信息技术、自动化技术和网络技术基础之上，实现政务工作电子化，形成一种全新管理方式，即电子政务或办公自动化。

　　信息化、办公自动化与管理关系 

　　信息化水平是一个国家、一个系统、一个部门发展水平的重要标志。办公自动化是信息化的一部分，是将现代化办公和计算机网络功能结合起来的一种新型的办公方式。办公自动化经历了三个阶段：第一阶段是以数据为处理中心的传统系统，只局限于内部信息的管理等。第二阶段是以工作流为中心的工作流的管理、档案资料的管理，以网络为基础，强调协同工作。第三阶段是以知识管理为核心的办公自动化系统。实现办公自动化的程度，也是衡量其现代化管理能力的重要指标之一。但是，很多人们对办公自动化理解为用计算机打打字，上上网，这是对办公自动化的误解。新办公自动化已经不是简单地以文档数据为处理中心的传统办公自动化，而是以知识管理为核心的新型办公自动化系统，它将超越传统办公或者说纸质办公的范畴，电子协作与知识管理是其发展的核心，是一种管理思想与工作方式的再创造。

　　目前，通过办公自动化可建立内部的通信平台，建立组织内部的邮件和即时通讯系统，建立信息发布的平台。通过办公自动化，可实现工作流程的自动化，解决多岗位、多部门之间的协同工作问题，实现高效率的协作；可实现文档管理的自动化，通过电子文件柜的形式实现文档的保管，按权限进行使用和共享；可实现辅助办公的自动化，如：会议管理、车辆管理、物品管理、图书管理等与日常工作相结合的各种辅助办公；可实现分布式办公，支持多分支机构、跨地域的办公模式以及移动办公等。

　　办公自动化与

　　提升管理水平的几点思考 

　　在办公自动化发展进程中，通过技术创新引发制度创新，从而带动管理创新，最终达到提高政府及事业单位等管理效能。针对供销合作社机关特点，办公信息化管理应遵循以下几点：

　　第一，办公自动化建设和一个系统、一个部门工作目标始终保持一致。当前，供销合作社系统正处于加快发展、打造全新供销合作社的关键时期，系统上下正在努力成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量。此外，总社近两年连续出台了进一步加强宣传、信息、调研、社务公开四个意见，并且筹建办公自动化系统，将在2013年开通机关新的办公内网，办公管理工作将迎来新的发展机遇。我们应抓住有利时机，以信息化带动办公自动化，提升供销合作社办公管理水平。

　　第二，信息化工作重建设，贵应用。系统机关在办公自动化运用中，得到了领导至各级部门的大力支持和协作，增强了办公自动化系统应用的紧迫感和责任感。比如，浙江省社充分利用当前信息工作的最新技术手段，积极构建“三网、二库、一微博”的信息网络体系；河北省社将调研列为重点工作，建立了调研目标管理制度、日常调研制度、调研考核评比制度；广东等省社网站专设“社务公开”栏目，通过网络媒体快速传递信息等。

　　第三，在办公自动化的运行中，健全管理规章制度是重要的保障。建立行为规范、运转协调工作机制，按照办公自动化系统确定的工作流程，确保系统运行有条不紊、前后衔接。如：网站管理不仅要保障及时而且还要保障准确上传信息，真正成为信息发布、数据共享的平台；组织机构建设要高度重视信息技术队伍建设，从组织、人员、技术等各方面给予充分保障，确保网站建设和信息化工作的有效运用。全员职工不断学习提高办公素质，针对即将全面实施的网站建设和办公自动化工作，开展业务的培训活动，提高员工信息化应用水平。另外，还应建立系统安全风险管理体系，增强重大信息安全事件监测、预警和处置能力，保障系统安全稳定运行。

　　由此，我们可以断定，以信息化带动办公自动化建设的过程，也是办公管理水平提高的过程，它无疑将会给我们现有的工作方式和管理模式带来革命性的改变。

　　（作者单位：中华全国供销合作总社信息中心）