近几年来，河北省衡水市景县人口和计划生育工作，在省市人口计生部门和各级领导的支持下，以科学发展观为指导，以稳定低生育水平，提高出生人口素质为主线，以创建国家级人口和计划生育优质服务先进单位为目标，坚持党政一把手亲自抓、负总责，更新服务理念，完善服务措施，促进了全县人口和计划生育事业的健康发展。

　　一、加强领导强措施，确保创建活动稳步实施

　　景县县委县政府高度重视计生工作，把“稳定低生育水平，以优质服务的理念推进新的管理机制的建立和落实”作为创建重点。并成立了由主管县长任组长，县直相关部门“一把手”为成员的创建活动领导小组，实行“一把手”负责制。将全县所有村专干小组长全部调整为女性；大力推行“月报月训月发”制度。每年年初，县委政府与有关部门“一把手”签订责任状,明确相关部门的责任目标，县公安、卫生、工商、民政等部门也建立了定期通报制度。

　　二、坚持创新促发展，推动创优工作扎实深入

　　县政府组织县乡计生人员先后到山东的新泰、肥城，石家庄市的鹿泉和江苏南京等优质服务先进市县学习考察，更新了观念，使工作思路更加明确。

　　该局重点实行了四项改革，改革县站技术人员工资发放机制，实行绩酬挂钩的效益工资制；严把技术人员进入县乡计生部门的关口，实行准入机制；改革县站原来人事制度，实行全员聘用制；改革学习培训机制，县站实行“风险”培训。并每年从业务收入中拿出一部分资金用于加强县站硬件建设。县站先后投资购进了麦迪逊Ｂ超机、胎儿心电图机等设备；设立了服务热线电话；乡镇投资近百万元，全部配齐了B超、乳腺检查治疗仪等设备。16个乡镇技术站面貌焕然一新，基本达到了环境优美、装备优良、技术精湛、服务优质的标准。

　　三、优质服务上水平，全面落实以人为本

　　县技术服务站依托流动服务车，常年分乡排日下乡进村开展计生技术服务。每年为全县农村已婚育龄妇女开展免费服务。在运行中紧紧把握“严格条件、知情培训、自主选择、优质服务、定期回访”五个环节。县人口计生局在县民政局和政务大厅计生窗口设立了出生缺陷预防药品发放点。2008年全市出生缺陷一级预防现场会在该县召开，并推广该县的经验。

　　四、夯实基础创国优，全面提升优质服务水平

　　按照河北省提出的“人口和计划生育服务领域功能要不断完善、不断提高”的指导精神，2008年，景县计划生育技术服务站经市县部门验收审批，成立“景县阳光医院”并纳入全县农村医保序列医院。

　　该县以“奖、优、免、救、扶、保”为主要内容，不断完善计划生育利益导向机制。近几年来，按上级有关文件要求，对独生子女家庭奖励全部按要求落实到位，同时积极开展了计划生育特困家庭救助活动。并将一胎生育卡、流动人口婚育证明和独生子女父母光荣证等审批项目列入县政务大厅统一办理；率先推行了行政权力运行监控机制，衡水市人口计生委在全市计生系统推广了该县的先进经验；将现行生育政策、一胎生育登记程序等内容编制成“名片”，在政务大厅和乡计生办发放；二胎生育证实行了“四先四快”的审批办法。

　　目前，全县人口出生率、人口自然增长率、符合政策生育率分别控制在正常值范围内。已婚育龄妇女免费享有基本项目的服务落实率达到100%，育龄群众对计生基本权利知晓率达到100%，群众满意率达到了90%以上。2004年，被河北省人口计生委授予“河北省计划生育优质服务先进县”；2008年、2009年，被国家人口计生委授予“全国宣传工作先进集体”；连续多年被衡水市委市政府授予“人口和计划生育工作先进单位”。

（王羽）