农村信用社作为我国农村的主要金融机构,在我国农村金融体系中发挥了重要的作用。然而,随着农村信用社改革不断深化,也暴露了一些问题,究其成因,其根源大都是内控问题。因此,加强和完善农信社的内控机制建设已成为其当前乃至今后一段时期的一项迫切任务。
建立和完善农信社的内控机制,还是促进其管理科学化、制度规范化、经营法制化发展的重要手段。这对正处于改革和发展关键时期的农信社来说显得尤为重要。
首先,要切实提高对内部控制必要性和重要性的认识。必须树立“内控优先”的风险意识,把内部控制放在重要的位置,重视内控机制建设,自觉按制度办事,要认识到内部控制不仅是决策者或领导者的职责,更是每名员工自身的职责,自觉树立起风险意识和责任意识。与此同时,还须增强员工依法经营观念,强化经营风险意识,增强经营管理过程中的自律意识和自我约束能力,自觉纠正经营行为的偏差,克服有法不依、有章不循的不良倾向。不仅如此,农信社各级领导要把强化内控制度作为一项经常性的工作摆到议事日程上,针对经营管理中出现的新情况和新问题,定期查漏补缺、充实和完善。
其次,加强制度建设,着力构建内控制度管理体系。农信社应对现行的各项规章制度进行重新的梳理和修订,结合实际,制定出符合本社发展需要的内控制度;积极探索符合农信社管理与发展的内控制度、操作流程,明确重要岗位、特殊岗位、不相容岗位及其控制要求,形成职能分离、相互制约、稳健高效的业务发展关系,从根本上解决制度不健全、不完整的问题。
再其次,提高内控制度执行力,确保各项管理制度落到实处。要坚持以人为本,不断建立先进的、具有农信社特色的企业文化,提高员工执行制度的自觉性,制定完善的内部责任体系,明确各部门的职责权限,避免出现部门间权责不清的现象;对开办的新业务、开发的新产品,制度要先行、培训要先行,切实预防风险的发生,切实保证各项管理制度落到实处。
最后,要强化内控机制建设还须建立农信社内部独立、健全的稽核监督体系;完善农信社会计监督管理机制;建立农信社内部控制考核机制。