日前，国家质检总局新闻发言人李元平在质检总局例行发布会上指出，从今年上半年锅炉、电梯等特种设备安全事故发生的环节看，事故主要集中在使用环节。李元平在当天举行的发布会上通报，今年上半年，全国共发生各类特种设备事故113起，死亡114人、受伤80人，其中较大事故30起。与去年同期相比，事故总起数下降27．10％；死亡人数下降13．64％；受伤人数下降40．74％；较大事故起数下降34．78％。万台设备死亡人数低于2011年国务院安全生产委员会下达的控制目标0．61的半年平均数。其中分别发生了锅炉、危化品容器、起重机械和电梯等特种设备安全事故15起、13起、27起和26起。他说，从事故发生的环节来看，使用环节发生事故82起，占事故总起数的72．6％。事故发生的主要原因是违规作业、非法制造使用、维护保养不到位。

　　根据国务院颁布的《特种设备安全监察条例》，特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的承压和载人设备、设施。主要包括锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、电梯、游乐设施、客运索道、场内专用机动车辆。特别是近年来，特种设备安全已成为国家公共安全的重要组成部分，虽然特种设备在安全生产领域里较矿山、交通、火灾等事故率低很多，但是一旦发生事故，其危害及影响非常巨大。然而，目前我国特种设备监察人员和检验力量不足正在严重制约监管。

　　如何让“特种设备”真正“特”起来，一方面，要有关于特种设备的专门法规，使其在生产、维保、使用等各个环节的规范度上“特别”起来，区别于一般设备。另一方面，要切实提高特种设备单位的安全主体责任意识。事实上，一些企业安全意识不强、主体责任不落实已经成为目前特种设备安全监管的主要难点，因此，要不断提高企业安全意识，使之对特种设备“特别对待”、“高看一眼”，达到更好的安全效果。此外，特种设备监管人员力量的不足，将更多地考验监管智慧，这就要求监管人员不断提高管理水平，充分发挥科学监管在特种设备管理中的重要作用，使特种设备管理真正“特殊”起来。