农村信用社自改革以来,绩效考核评价机制的改革亮点纷呈,它摒弃了以往薪酬分配中的弊端,推行了按劳取酬的激励机制,对调动员工的工作积极性起到了一定作用。但争议也不少,首先是缺乏对客观条件的理性分析,缺乏对信用社自身状况、市场状况的综合评估;其次,绩效评价机制很难做到公平公正;再其次,员工被动适应竞争,难以找到适合自己的岗位。
笔者以为对信用社实行整体竞标经营也许会别有洞天。所谓整体竞标经营,就是联社将信用社当年的经营目标任务细化、量化成一个数据包整体打包给竞标人,对竞标人任务完成情况进行数字化考核,凭竞标人当年的经营业绩核发工资的一种绩效评价机制。
对信用社实行整体竞标经营,标的的孕育很关键。标的的孕育,联社要考虑联社本年度的目标经营任务、信用社的个体差别、本年度的经济形势等多方面的因素。为了绩效考核的客观公正、真实有效,要尽可能消除主观因素的影响。因此,标的的生成要尽可能数字化,力争做到每一项考核内容要与相应的绩效分值形成一一映射关系。标的生成后,召开职工代表大会,综合大家的意见,对任务指标和绩效分值进行合理调节。
竞标过程大致如下:
第一,将标的在系统内进行公示,让全体员工知晓。同时,将竞标人的条件及竞标流程以文件的形式下发到信用社,让员工知晓,鼓励员工踊跃参与竞标。
第二,以联社公示的标的为起竞值,凡是符合条件的信用社员工都可以参与竞标,员工可以同时参与多家信用社的竞标,也可以只竞标一家信用社。
第三,竞标人首先要发表竞标演讲,评委由联社班子成员,部室经理、信用社主任、职工代表担任。评委可以就自己关注的话题或疑点提问,竞标者必须当场作答。最后,评委对竞标人投票,得票高者进入下一程序。
第四,竞标人以举牌的方式竞标,每次举牌的加分不得低于规定的分值,高分者夺标。参与这一轮的其他竞标者可以直接参与下一个信用社的竞标。竞标不成功者,以普通员工的身份参与内部竞标。
第五,信用社内部的竞标。对信用社内部的竞标,联社不直接参与,由竞标成功后的信用社主任操盘。信用社的内部的竞标,不只限于本社员工,其他社的员工也可以参与竞标。竞标不成功的员工,由联社分配岗位,不服从联社分配的,视为自行解聘。
竞标成功后,联社与竞标人签订竞标合同,明确双方的责任、权利和义务。竞标人要向联社缴纳一定数额的违规操作风险保证金。联社要加强政策引导,完善内控制度,指导防范和处置农村信用社的金融风险,协调有关方面关系,维护农村信用社的合法权利。