湖南省麻阳县农村信用合作联社通过近一年的“创先争优”活动实践，证明开展“创先争优”活动能有效地推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，亦能激发党组织和广大党员的生机活力。但是，在开展“创先争优”活动中也有不尽人意的地方，与新形势下党中央对基层党建工作提出来的更高要求还有一定差距。农信社可以通过加强思想建设、队伍建设、制度建设来加强基层党建工作

　　加强思想建设

　　发扬进取精神

　　基层的党建工作在新的历史条件下，面临着许多新问题、新情况、新挑战。作为基层党建工作者，首先必须创新工作方法，开拓进取，务实求新，进一步加强基层党组织和党员队伍建设，以深入学习实践科学发展观为主线，以提高农村信用社核心竞争力、提高对经济社会发展贡献度为主题，坚持从农信社实际工作出发，统筹推进党的建设各项工作，并充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展观、促进社会和谐、服务人民群众和“三农”中建功立业，为促进农信社又好又快发展作出积极贡献。

　　作为基层党组织，应发挥好核心领导作用，坚持与时俱进、不断创新，使基层党组织始终保持先进性，充满创造力、凝聚力和战斗力，在推进现代化事业的发展中，发挥更加突出的作用；此外，还应坚持经常性的政治学习，开展践行科学发展观和争做“四好”领导班子和“四优”共产党员创建等主题教育实践活动。通过对基层党委班子成员和支部书记定期、不定期的集训，帮助其提高思想水平和业务能力。

　　坚持正面教育和自我教育，这是党组织对党员先进性教育活动的一项重要方法。在对党员先进性教育过程中，党组织要组织党员通过从自我教育和正面教育来检查自己的党性根基牢不牢固，检查自己思想和意志是否衰退，检查自己为民服务的意识有没有淡化等。同时，可对照《党章》找问题、查根源，从而督促每一名党员牢记誓词，献身党的事业。

　　加强队伍建设

　　提高工作能力

　　基层党组织是党的执政基础，担负着更好地联系、服务群众，保持党同人民群众血肉联系的重要作用。为此，提高党的执政能力，必须加强对基层党员的培训，努力提高基层党员干部的政治素质和工作能力。

　　首先，要建立党员干部教育培训制度。按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，根据信用社的不同岗位要求和不同层次、不同类别干部的特点，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练等为基本内容，综合运用组织调训与自主选学、脱产培训与在职自学相结合等方式对基层党员干部进行培训，促进其素质和能力的全面提升。

　　其次，积极贯彻理论联系实际、学用一致、按需施教、讲求实效的原则。联社党委应加大培训工作力度，重点抓好中层干部、后备干部、党务干部的培训工作。各支部要根据工作实际，积极开展党员集中学习培训。在培训中，要注重培训效果，建立培训登记制度，个人培训成绩存入本人档案，作为党员任职与晋升的依据。

　　此外，通过学习培训，造就一支政治素质高、业务能力强、作风正派的复合型信用社干部队伍，从而教育和引导党员干部进一步增强党性，严格遵守党章和国家法律法规，树立正确的权力观、利益观以及科学的发展观、正确的政绩观，自觉实践“三个代表”重要思想，抵制腐朽思想的侵蚀，始终保持共产党人的蓬勃朝气、浩然正气，提高基层党员干部的工作能力。

　　加强制度建设

　　树立责任意识

　　加强基层党组织和广大党员的制度建设和检查督促，是确保“创先争优”活动取得实效的重要手段。

　　建立和完善党组织和党员各项学习、工作制度。邓小平同志指出，“制度很重要，制度不好，好人也会变坏，而好的制度使坏人也不容易做坏事。”激发党组织和党员内生动力的关键，是要建立健全一套符合实际、科学完备、行之有效的制度，用制度来推进基层党组织和党员内生动力的运行，可保证其长效性。

　　制度理论认为，机制是制度体系的运行程序和方式，而长效机制则是用制度体系规范某一组织及其成员行为，并促进其目标得以顺利实现的长期有效的运行机制。理论和经验表明，构建保持激发党组织和党员内生动力的长效机制，既要建立好的制度，激励党组织和党员遵循与执行各项制度，又必须强化外源性助推动力，通过“他律”促进党员“自律”。如建立党员的工作学习登记、党员活动的考勤和党员自评、支部互评等制度，作为党员年度评先争优的依据。

　　建立和落实责任监督机制。坚持做到一级向一级负责、下级向上级负责，党员向组织负责。明确支部书记及党委书记为党组织的第一责任人，书记自觉接受党员和群众的监督，党员自觉接受领导和群众的监督。凡工作落实不到位的党员，必须追究其领导和责任人的责任。

　　坚持“以人为本”的管理理念。改善民生是实践党的宗旨的具体要求和体现。信用社党组织要始终把员工的利益放在第一位，想员工之所想、急员工之所急，着力解决员工所关心的问题。

　　积极推行党务公开制度，公开员工最关心、与员工利益密切相关的内容，公开办事程序和有关政策，公开群众容易怀疑、容易产生腐败现象的问题，使各项工作在阳光下推进。

　　坚持正常的民主生活，健全党内民主制度，疏通党内民主渠道。积极支持和鼓励党员行使民主权利，引导广大党员把工作重心放在基层、放在广大基层员工和“三农”工作上，才能使“创先争优”活动开展得有声有色、卓有成效。