新形势下推进农村改革发展，必须牢牢抓住社会主义新农村建设这一战略任务，完善机制，创新方式，强化措施，加快推进。我认为，供销社参与新农村建设要注意把握好五个关系。

　　一要把握好试点引路与全面建设的关系。拿近年来说，实施农村税费改革、推进乡镇综合配套改革都是先办试点，再逐步向面上推开的；当前正在进行的集体林权制度改革、城中村改造、农村三资委托管理等等，也都要求先办试点。供销社必须善于把握事物发展的规律，在认真总结试点经验、不断提高档次水平的基础上，用试点的成效去鼓舞广大农民，用试点的经验去引导、推动新农村建设向更大的空间、更高的层次迈进。

　　二要把握好基础建设与产业发展的关系。我们看到，各地试点村几年来村容村貌都发生了深刻的变化，但相比之下产业发展的变化却没有那么大。个别试点村把上几十万元的帮扶资金几乎全部用于硬化路面、粉刷墙壁、穿靴戴帽上了，很少用在支持生产发展上，就连修渠道、建泵站的投入也相对不足。因此，供销社在参与新农村建设中要切实纠正工作中的偏差，全面把握建设要求，把产业发展与基础建设有机地结合起来，力争做到二者互促互动、齐头并进。

　　三要把握好制定规划与抓好实施的关系。建设新农村，规划要先行。试点村要追求样板示范效应，且有政策、资金支持，规划做漂亮一点无可厚非。但一般村的规划应该是一个既节约又实用的规划，无须贪精求洋。产业发展规划也不要做成了学术文章，说清这个地方适合种养什么、种养多少、卖给谁、效益如何就行了，不要术语连篇，群众看不懂，干部实施不了，最后变成一纸空文。规划是先导、是基础，实施规划才是目的、才是关键。

　　四要把握好农民主体与各方帮扶的关系。现在有两种认识，一种认为农村是农民的农村，新农村应该由农民自己去建设；一种则认为上头叫建新农村，上头就应该拿人、拿钱、拿物，我们只管等靠要就行了。这两种认识都是片面的、有害的。改善农村生产生活条件的很多方面，都是公共产品和公共服务，本应由国家来提供，但过去由于国情国力的原因，只能是农民的事业农民办。在新的历史条件下建设新农村，国家理应比以往更多地承担起投入责任。中央强调“工业反哺农业、城市支持农村的方针，强调扩大公共财政覆盖农村的范围，就是这个本意。农村建设项目也有不同的属性，有的具有公益性，如义务教育、乡村道路等，就应当主要由国家来投入；有的主要是农民自己的事情，如农业生产、农民建房，就应当主要由农民自己来投入；有些介于两者之间，则应当由国家和农民一起来办，国家应积极引导与参与。总的看，国家与农民在新农村建设中的作用，各有各的功能，各有各的侧重，是一种互为补充、有机结合的关系，而不是一种简单替换、非此即彼的关系，不能把强调农民的主体作用与国家扶持对立起来。

　　五要把握好立足当前与着眼长远的关系。个别地方领导有好大喜功的思想，处理不好立足当前与着眼长远的关系，不善于做打基础、管长远的事，有的搞短期行为、急躁冒进，有的不顾中央三令五申举债搞不切实际的形象工程，造成新的乡村债务，最终使新农村建设的效果大打折扣，甚至走上弯路。各级领导干部一定要树立科学的发展观和正确的政绩观，立足当前，着眼长远，量力而行，循序渐进地推进新农村建设，发展的成果要经得起群众的检验、时间的检验。当前，要牢牢把握发展现代农业、繁荣农村经济这一中心任务，立足资源特色，打造一村一品，加大技能培训，加快转移就业，切实促进农民持续增收。要坚持从实际出发，从解决好农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，一年突出一到两个重点、办成几件实事；可以从改善居住环境入手，加大村庄整治力度；可以从解决行路难入手，加大通村公路建设力度；可以从解决农村能源问题入手，加大沼气建设力度，建设生态家园；可以从解决饮水难入手，建设蓄、引、提水设施，让农民吃上安全水；可以从解决通讯不畅、广播电视覆盖不全、电价高等问题入手。总之，一定要尊重群众的意愿，从农民最急需的事情办起。要积极培育新型农民，努力造就一支有文化、会技术、懂经营、善管理的新农村建设主力军。同时，还要加强农村基层民主法制建设，保障农民依法行使各项民主权利；强化农村基层党组织建设，把村级组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。      

(作者单位：湖北省襄樊市供销合作社)