在各地农村，小额贷款在推动地方农村经济发展中，发挥了不可低估的作用，常被人们称为“及时雨”、“雪中炭”。

　　近年来，内蒙古托县信用联社联手当地劳动就业服务局，率先在全市九个旗县启动了下岗失业人员自主择业、自主创业小额担保贷款。截至2009年12月底，该联社小额贷款余额达1210万元，累计安排贴息资金128.5万元，让小额贷款成了当地人自主创业的“及时雨”、“雪中炭”。

　　找项目 拿贷款 

　　为了确保资金的安全运行，托县信用联社与托县劳动就业局、财政局制定了《托县下岗失业人员小额担保贷款实施细则》，明确了“找项目、拿贷款，创业带动促就业”的工作思路，从申请小额贷款第一步起，先找好项目，办理《营业执照》。从项目入手，立足自主创业、自谋职业。

　　贷得出 收得回 

　　运行五年来，托县的小额贷款业务认真落实“阳光放贷”政策，规范贷款流程，明确贷款责任，资金运行状况良好。小额贷款还款期为两年、低息，其中，符合贴息项目的，由财政给予全额贴息。所以，申请人员多，申请人还贷能力参差不齐。如何处理好贷得出、收得回的问题，是所有经办银行面临的实际困难。托县联社经营班子积极转变工作思路、采取措施，一是集中办理，指定新坪路二分社为全县唯一放贷机构，分社直接对联社负责，把小额贷款工作纳入联社总体稽核检查内容，与日常经营工作同安排、同部署、同考核。把贷款责任制与小额贷款捆绑运行；二是坚持重民生的宗旨不动摇，紧紧围绕托县县委、政府民生工程，确保小额贷款资金随时使用、随时到位、随时办理。

　　降门槛 建平台 

　　小额贷款的出发点是为了解决下岗失业人员、退伍军人、未就业的大中专毕业生、返乡农民工、失地农民工、就业困难人员的就业再就业问题。针对小额贷款门槛高、反担保手续复杂的问题，托县农信联社积极与当地劳动就业服务局担保中心协调，请示上级业务主管部门，简化申办手续。2009年，托县联社仅用了一个月的时间，便完成了336户贷款申请人入户调查、审核放贷工作。并设立了“新坪路二分社”营业点，同时，在劳动力市场内采取“一站式”办贷平台的方法，即，劳动就业服务局担保中心、经办分社信贷员聚集一处，对相关手续进行集中办公，申请人员办完相关手续，就可以直接拿到贷款。办理贷款申请周期缩短为10天，极大地方便了贷款申请人。