■　以省联社为主体的管理框架全面建立

　　■　已组建222家农村银行

　　■　资产进行了五级分类

　　■　资产总额增长207%

　　■　农业贷款增长188%

　　中国银监会副主席蒋定之日前表示,农村信用社改革从2003年开始，6年来农信社改革确实取得很大进展，改革内容重点是围绕着管理体制和产权制度这两项内容。

　　首先是通过改革，把农信社管理和风险责任顺利移交到省级人民政府，现在以省联社为主体的管理框架全面建立，成立25家省联社，像北京、上海、重庆组建了农村商业银行统一法人，天津成立了农村合作银行，产权改革进展比较明显。 

　　第二，对多元化的产权模式进行了非常好的探索。到2009年11月末，全国共改制组建了222家农村银行，其中农村合作银行有190家，农村商业银行是32家，有2056个县域机构实行了以县（市）为单位的统一法人。

　　第三，统一监管框架下分类监管体系初步构建。2006年对农村信用社进行了资产五级分类，以商业银行为标杆，统一监管标准，强化分类监管，监管有效性显著提升。 

　　第四，农村信用社各项业务得到快速发展。2003年末至2009年9月末，资产总额增长207%，负债总额增长191%，各项贷款增长172％，各项存款增长180％，所有者权益从-140亿元增加到3981亿元，2004年开始实现全行业扭亏为盈，5年累计盈利2100亿元。 

　　第五，支农服务主力军地位得到全面巩固。2003年末至2009年9月末，农业贷款增长188%，占银行业金融机构的比例由81%提高到90%以上，农户贷款增长196%，获得贷款的农户7800多万户，覆盖率达到32.8%。（何金）