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应景监管需改革

尤 云

  干什么吆喝什么,可以看作是敬业为本的体现,但也可能潜藏着“形式大于内容”的隐患。

  2009年12月29日,山东济宁市崇文大道王因路口,一辆河南籍大型客车与一辆山东籍福田挂车相撞,共造成27人伤亡,其中现场死亡14人,经救治无效死亡2人,危重5人,重伤5人,轻伤1人。而就在事故发生4天前,交通运输部部务会议上就曾强调,“两节”临近,工作多、时间紧、任务重,要以良好的精神状态和饱满的工作热情,既完成好全年的目标任务,又做好“两节”期间重点工作,同时为2010年的工作开好局、打好基础。      

  2010新年第一天,合法、证照齐全的陕西省蒲城县新平花炮公司发生爆炸,事故目前共造成9人死亡,8人受伤,死者多为当地村民。此前的2009年12月23日,国家安监总局召开烟花爆竹安全生产专题视频会议,传达贯彻国务院领导近期有关烟花爆竹安全生产工作的重要批示精神,通报2009年1至11月份全国烟花爆竹安全生产形势和近期几起典型的非法经营储存烟花爆竹案件,部署岁末年初烟花爆竹生产经营旺季安全生产工作。

  2009年12月29日,全国环境应急管理工作会议在京召开,分析环境应急管理工作面临的严峻形势,部署推进中国特色环境应急管理体系建设的各项重点工作。环境保护部副部长张力军在讲话中强调,要切实把环境应急管理摆上更加重要的位置,积极防范妥善处置突发环境事件,加快建设中国特色环境应急管理体系,为保障人民群众生命财产安全和环境安全,促进经济社会又好又快发展做出应有贡献。第二天凌晨,中国石油兰郑长成品油管道渭南支线发现大量柴油泄漏进入赤水河,并流入渭河,应急由文字变成实战。

  我们并不是要责备相关监管部门,也不是要对会议与事故发生之间的关系牵强附会,只是想指出一点:每起安全事故虽都是个案,但从整个层面来论,有一定之规可以总结,我们需要找到这样的规律,相关的会议、文件、布署、检查才能事半功倍。

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