新网络工程是2006年国务院明确赋予供销合作社系统的一项战略性任务，2007年的中央一号文件再次明确指出要大力推进“新网工程”建设，这标志着“新网工程”已经纳入政府的一项德政工程、民生工程。

　　“新网工程”建设是一个系统工程，根据供销社的实际情况。在实施“新网工程”中要统筹兼顾，多法并举，注重实效。

　　依托主业建网络。供销社过去曾是农业生产资料供应的专营部门。供销社的农资经销人员多，经验丰富，以此抓住农资品牌和“万村千乡”市场工程建设的契机，由农资公司主办并成立配送中心，通过开放办社，吸纳其他资本加盟，整合系统内外农资经营网络，建立起覆盖全市主要农资市场的农资流通网点。

　　依托龙头建网络。龙头企业对带活其它弱小企业，搞好流通，让利于民有着巨大的磁性和拉动作用。因此，要以多种形式，如项目协调、专项督办、政策倾斜和创建好班子等活动，大力支持龙头企业放开手脚真抓实干。通过招商引资，最大限度盘活闲置资产，采取整体出租、转让经营、投资融资等方法，让龙头企业舞动起来，带动其他企业活起来，共同唱好现代流通这台戏。

　　依靠政策建网络。“新网工程”是一项基础性、公益性的惠民工程，需要从政策层面给予大力支持。为了与商务部门“万村千乡市场工程”，“双百工程”等发展现代流通网络工程对接好，既充分利用相关的优惠政策，又避免重复建设和资源浪费，襄樊市政府专门召集市商务、供销部门进行协调，使全市200多家农资“农家店”和100多家日用消费品连锁店进入商务部“万村千乡市场工程”的试点，享受了相关的优惠政策。各县（市）区也都相应出台政策，为“新网工程”的全面推进创造条件。

　　依托专业社建网络。农民专业合作社是供销社服务三农，引导千家万户的农民及其产品进入千变万化市场的有效载体。几年来，我们坚持合作制原则和开放办社方针，围绕8大特色产业，深入探索“公司+基地+专业合作社+农户”的农民合作经济发展之路，引导和指导农民大力发展具有地方特色、有潜在市场和较大经济价值的农产品基地和市场化管理的经济实体。目前，襄樊市农村的专业合作经济组织发展相对滞后，供销社应该发挥自身的优势，积极引领专业合作社的发展，进一步扩大基层社组织建设，调整布局，把发展专业合作社作为夯实基础、占领市场、扩大经营的新的经济增长点来抓。要把发展专业合作社作为参与农业产业化，改造基层的一个重要途径。各县（市、区）供销社要以市场为导向，以资源为优势，以产权为联结，以利益为纽带，依托广大农民社员，大力发展各类种植、养植、加工、贸易、中介服务等专业合作社，专业合作社应突出区域特色、品牌优势。从目前襄樊市已成立的专业合作社看，规模小、渠道窄、科技含量低、经济效益和社会效益还不理想，与襄樊市作为全省的一个农业大市的实际要求差距很大。要号召农民和各类组织积极参加，解决所有者缺位，进一步完善合作社基本制度，合作社基础是农民社员，发展农民、服务农民、密切同社员的关系是实现供销合作社长远发展的大计。

　　依托外力建网络。供销社要利用自身的优势，以“新网工程”和“万村千乡”市场工程为载体，以农村、农业、农民保险为内容，共同打造服务三农的优良平台，以化解三农风险为目的，以市场需要为导向，实行优势互补，满足农村、农业农民的保险需求。供销社要以此为契机，借助网络优势，发动下岗人员，兼办代理保险业务，尽快开展具体的业务合作。

（作者单位：湖北省襄樊市供销社）