贵州省凤冈县积极探索现代农业担保体系建设新路子,在全省率先成立了凤冈县富民现代农业信用担保有限公司,重点为现代农业产业尤其是茶产业发展提供贷款担保,有效缓解了现代农业发展中投入不足、生产资金融资难的问题,彰显出“三大成效”。
疏通了茶产业融资渠道
由于凤冈县农业种植、加工企业、专业合作社和种养大户大多数规模较小、资金缺乏,又地处农村,房屋产权证不健全,加之银行不受理农作物抵押业务,银行方因此普遍存在惜贷现象,农民群众融资难的问题突出。担保公司成立后,与信用部门一起对拟贷企业或个人进行调查分析,共同严格审核。在达成共识的前提下,将银行不愿接受抵押的茶园、房产、机器、农作物等转向担保公司进行反担保,担保公司为贷款企业或个人提供担保,风险主要由担保公司承担,大大减轻了信用部门放贷的风险,使其愿意放贷、敢于放贷。从而畅通了贷款融资渠道,有效缓解了农业企业、种养大户多年贷款担保难、抵押难的实际问题。
缓解了茶产业生产资金紧缺
茶产业具有明显的季节性。从事农业生产、茶产业加工的农业企业和专业大户在不同季节对资金的需求量变化较大。
担保公司适时扩大贷款担保规模,及时解决了农业加工企业及种养大户在季节性生产上的资金需求,重点瞄准全县欣欣向荣的茶叶产业大胆开展融资担保。目前,在已办理的36笔1015万的担保贷款中,涉及茶产业的就有32笔900万元,有效缓解了凤冈县当前茶园建设、茶青收购、加工过程的资金运转困难。
创新了政府扶农助农机制
为扶持现代茶产业的发展,凤冈县每年都要安排一定资金用于无偿补贴农业加工企业、种养大户。
但无偿资金数量不多,难以满足大多数企业和种养大户的需求,不能真正解决其长远发展中所需的资金问题。
鉴于茶产业企业和种养大户中普遍有政府支农资金不拿白不拿的思想,使得无偿资金存在被套取或挪作他用的现象 担保公司按照市场化运作,实行规范化操作和风险控制,并以注册资本的10倍提供担保,产生扶持资金放大效应,使财政支农资金由一次性使用变为滚动性使用,变单纯的行政行为为市场行为,使支农资金得以重复使用,发挥了长期效应,其科学性和实效性远比直接补助资金要强得多,同时增强了茶产业企业和农民的信用意识。