要维护城市市政建设安全，除了一张管线地图和一套好的测绘工具，更重要的是相关部门间的协调合作和强有力的监管。

　　拿上海市来说，从今年4月起，原上海市市政工程管理局及其所属单位被纳入上海市城乡建设和交通委员会，由城乡建设和交通委员会对建设、市政、交通等多部门进行统一管理。而上海市道路管线监察办公室作为城乡建设和交通委员会下属的子单位，在日常道路、管线施工中起着非常重要的作用。

　　记者采访了上海市道路管线监察办公室的一位工作人员。他告诉记者，他们的主要工作流程是：

　　在道路施工之前，施工单位有个交底过程，要弄清楚道路下面有什么管线，具体在什么位置，同时签订承诺卡，保证不对其他的管线有损坏。

　　道路管线监察办公室办拿到承诺卡，也就知道何处施工，会安排相关人员去监察，并协调其他相关管线单位参与工作。在巡逻、监察过程中发现有不良施工行为，就会及时处理、处罚。同时，如果发生管线损坏的事故，因为涉及部门比较多，责任认定过程相对复杂，道路管线监察办公室还要给予仲裁，并对事故责任方进行处罚。

　　这位工作人员说：“总体来讲，整个上海市的道路施工，都要在我们这里进行综合平衡，要确定是否允许开工，要何时施工，要哪几家单位共同施工。”

　　他还向记者介绍了相关协作单位。他说，在具体管线施工过程中，除了道路主要施工方和管线监察办公室，还有：

　　交通部门——主要是交警，要提前采取交通措施，封路以保证施工安全；

　　管线部门——这里主要指在管线施工过程中涉及的其它管线负责单位，如自来水施工会涉及燃气、电力等管线单位协调施工；

　　质监部门——质量监察部门，主要负责监察质量情况，文明施工情况和安全施工情况。

　　记者在上海市道路管线监察办公室的网站上看到，他们要负责审批《道路管线工程掘路施工计划的审批》，凡属市区城市道路（外环线内）的道路管线工程，必须按规定申报月度掘路施工计划，经批准并按规定办理有关开工手续后方能施工。新路审批归入掘路施工计划一并审批下达。      

　　跟上海市不同的是，北京市市政市容管理委员会是负责管线、道路工作的部门。其主要职责包括：负责综合协调本市城市地下管线、输油气地下管线、城市地下检查井井盖设施和架空线入地等重大市政工程等工作。而记者采访后得知，具体事宜由其下属的市政工程处负责，主要参与编制市政基础设施建设的中长期、详细规划和年度计划，并组织实施；负责组织市政府投资建设市政基础设施工程项目的可行性研究、申办立项和竣工验收等工作。

　　在不同的城市，管理市政道路管线的单位名称各不相同，但是职责和作用都差不多。重要的是，在硬件和软件的共同努力下，能保证道路管线安全，给市民一个安全的生活环境。                （李彩琴）