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强化社有资产管理 努力实现效益最大化

□ 郭德金 宋进章

  社有资产是供销合作社生存发展的根基,在新的市场形势下,如何管好用好、开发经营好社有资产,对供销社生存稳定和可持续发展有着十分重要的意义。近几年来河南省林州市供销合作社主要做法是:

  搞好社有资产普查登记

  2005年7月,林州市供销合作社专门成立了社有资产管理科和社有资产管组领导小组,主要负责系统社有资产经营管理。并利用半年多的时间,逐个对下属企业的土地、仓库、商场、门店、机械设备以及所有闲置的场地院落等,统一设计账表,进行丈量登记,绘制图表,建立资产管理档案,对手续不完善的通过查找有关手续进行补办完善,实现资产合法化。同时,对直属公司、厂站的土地证、房产证等有关证件,统一收归市社资产管理科管理,确保理事会资产不流失。对下属企业门店、商场、设备等租赁方案、合同统一上交资产管理科存档备案,提高了资产管理的公正性和透明度。

  规范管理社有资产

  2005年10月,林州市供销合作社专门下发了《关于加强社有资产管理的办法》,进一步明确了社有资产的管理、开发、置换等审批程序和权限。对社有资产确需处置置换的,严格执行“四制”,即:事前合理测算制、职工评议公示制、拍卖承建公开招标制、资金运用专项制。严禁暗箱操作、损公肥私和资产流失。对处置资金实行专项管理运用,主要用于资产的购置和扩张,确保资产保值增值。同时,坚持因企而宜,处置资产变现做到“三结合”,即:资产处置与人员消化相合,确保职工稳妥退出;与处理历史遗留问题相结合,确保问题妥善解决;与企业后续发展相结合,按处置资金10%提取可持续发展基金,寻找新的发展门路,确保企业有灭有生。

  合理开发发展社有资产

  一是调整资产结构。对边缘微亏低值低效资产进行长期租赁,收回资金向城镇集中拓展;二是树立大资产观念。对闲置仓库大院进行统一开发。三是对繁华闹市黄金地段资产,按照城镇规划采取连片整体开发。四是根据城镇及道路规划,抓住机遇,抢占地盘,发展社有资产。林州市供销合作社提出只要是发展资产,3亩、5亩不嫌少,百亩千亩也不嫌多,黄金地段、交通要道、旅游景区地盘要抢占,荒山、河滩、废旧厂房大院也要占。

  正确处理投资与回报的关系

  近几年,林州市供销合作社的市场网络建设资金投入较大,如何解决好当前与长远、投资与回报的关系,林州市供销合作社实行定量与定性考核相结合,即:依据每个单位资产投入量、区位优势、成新率等因素,确定资产收入递增比例,并把资产收入作为年终考核的主要指标,确保资产增值增效。(作者单位:河南省林州市供销合作社)

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