地处鲁东南的山东诸城市，共有1337个村（居），107万人口。2008年当地政府推出了旨在打破城乡二元结构，统筹城乡发展，让广大农村居民共享基本均等的政府公共服务为主要内容的农村社区化服务新举措。以“政府主导、多方参与、科学定位、贴近基层，服务农民”为指导原则，诸城市供销合作社审时度势，主动融入当地党委政府的总体工作布局之中，踏踏实实做工作，取得了实实在在的成果。

　　做 法

　　紧紧抓住机遇，苦干、实干、巧干。工作中，当地党委、政府确定市供销合作社为牵头部门。明确要求市供销合作社必须想尽一切办法在一定时间内，把社区内的农资、日用品超市建设好、运营好。在机遇与压力面前，市供销合作社快速反应，及时跟进。立即组织调度20多人的精干队伍，分成7个工作小组，各由一名负责同志带队，不分白天黑夜地深入农村，开展细致地调研工作。全面摸排了原有网点分布、规模、经营、管理等情况，汇集了翔实的信息及资料，为当地党委、政府科学制订规划方案起到了重要作用。按照服务半径2-3公里，涵盖5-6个村庄，服务1500-2000户村民的要求，全市共规划建设了208个社区，每个社区都设立农资、日用品超市。建成运营时间定在2008年6月底以前。经过200多个日日夜夜的苦干实干，社区超市建设取得实质性效果。经过检查验收，416个农资、日用品超市均已达标，投入正常运营。

　　打造样板工程，实施以点带面。坚持两手抓：一手抓面上工作，加快建设进度，确保按时按质按量完成建设任务。一手抓样板工程建设。克服了重重困难，筹措资金1000多万元，集中建设了昌城镇行寺、林家村镇小寨等５个样板社区服务中心。经营规模都在300-500平方米以上，经营项目主要有农资、日用品超市、庄稼医院、大众餐馆，经营主体是供销合作社。期间，山东省供销合作社委派联拓超市给予悉心指导。从实际运营情况看，效果很好。通过样板示范、典型带动，对加快社区超市建设与发展起到了强有力的推动作用。

　　抓配套促完善，不断提高超市运营质量。首先，快速组建了龙头公司。仅用5个工作日便注册组建起了“诸城天益供销发展有限公司”。由该公司承担全市农资及日用品超市的物流配送任务。严格按照“统一门店标识、统一货源配送，统一业务经营指导，统一规范化服务”的要求，分类设立了直营店、连锁店、加盟店，形成了覆盖本地区、辐射周边县（市）、县乡村连结一体的农资日用品购销服务网络，最大限度地满足“三农”需求。2008年，购销服务总值3.8亿元。凸现了供销合作社的人力、网络资源优势。

　　体 会

　　一是搞好社区超市建设是加快“新网工程”建设的重要举措。近几年，诸城市供销合作社在推进“新网工程”建设中，实事真办，农资、日用品两个超市进入社区之后，顺应了农民的愿望和要求，以全新的经营模式，新颖的商品，优良的服务呈现在老百姓面前，使多年的期盼变成现实，农民打心里头感到高兴。由于供销合作社与农民心连心，供销合作社在农民心目中的良好形象多少年都挥之不去，两个超市进社区后，重塑了供销合作社新形象，使得供销合作社在农民心目中重新扎下了根。

　　二是搞好社区超市建设主动赢得党委、政府支持是关键。近几年，诸城市社在做好工作的基础上，主动向当地党委、政府领导汇报工作、反映情况，赢得了当地党委、政府领导的大力支持。市委、政府主要领导经常过问供销合作社工作。市委常委、常务副市长分管供销合作社工作，多次调度，专题研究超市进社区工作。市政府专门行文，下达了《加快社区超市建设的意见》，将建设任务直接分配落实到各乡镇（街道）党委、政府，并列入年终工作考核项目，实行一票否决；政府还出台奖励政策，凡按时按质按量完成建设任务并投入运营的，免除一切行政事业性收费，超市运营后两年内免除有关税费；市政府领导多次直接出面，协调相关部门和村委，将最好的地块，以最便宜的价格出让土地给供销合作社建设超市；市政府安排财政拨款100万元资金支持供销合作社建设社区超市。

　　（作者单位：山东省诸城市供销合作社）