全国人大代表、浙江衢州市人大常委会副主任、农科所所长汪惠芳已经是连任三届的老代表了，在浙江代表团全体会议讨论政府工作报告结束之后，记者见到了汪惠芳。她一如既往地身着红色外套，精神饱满。笑着告诉记者，她平时不喜欢穿红衣服，但是参加全国人大会议不同，穿上红衣服会显得喜庆一些。

　　农业转型升级需规划引导

　　“吃个柑橘吧，”汪惠芳热情招待记者，“这是我从衢州带来的柑橘。”大老远从衢州带来柑橘定有深意，果然不出记者所料，汪惠芳向记者讲述了衢州柑橘卖难事件。

　　“柑橘卖难仅仅是农产品卖难的缩影。因为目前农民一家一户的小生产很难与千变万化的大市场对接，信息滞后。在国际金融危机之下，我国工业面临转型升级，农业产业也同样面临转型升级。”汪惠芳激动地说，“国家要对农业产业的转型升级进行扶持和引导。科学制定农业产业布局规划，就不可能出现种什么，什么就多了这种局面。” 记者发现，今年总理政府工作报告中也提到了抓好新一轮农业产业规划问题，汪惠芳的建议可谓与中央不谋而合。

　　合作社“风景独好”

　　衢州柑橘“卖难”发生之后，汪惠芳到农村做过调研，她发现有些组建了合作社、且运行得比较规范的地区，“卖难”现象要少很多。“因为他们已经抱成团，而且通过合作社打品牌、拓市场。如果没有这种合作组织，农民既要种又要卖，这就比较难。”汪惠芳总结为一句话：农业生产转型升级当中很重要的一点就是要走规模化经营之路，要走品牌发展之路。

　　“农民也已经意识到了品牌的价值。”在来北京开会之前，浙江省组织代表到各地做会前视察，汪惠芳去看了台州的永泉柑橘合作社。在2008年全国很多省份都出现柑橘卖难现象的情况下，永泉合作社却是“风景独好”，究其根源，汪惠芳给出了三个答案。

　　“第一是他们打出了自己的品牌‘忘不了’，吃了之后，你会对他们的柑橘印象很深；第二是他们的品种打了一个时间差，属于一种早熟蜜橘，10月份就上市了，那时候市面上水果还不是很多，自然能卖出好价钱。第三是拥有自己的一套栽培模式，通过专业合作社来推广并很快实现了标准化栽培。”

　　合作社缺乏好带头人

　　近年来,政府鼓励大家组建农民专业合作社，但是因为农民的文化素质相对较低，再加上长期处于一家一户的经营状态，因此他们对合作社仍持观望、怀疑态度。汪惠芳通过调研发现，合作社运行的好坏很大程度上取决于带头人的综合素质。

　　“想办好合作社，带头人的综合素质要高。他既要有经营能力，又要有一定的协调能力，还要有一定的经济实力。这几个方面缺一不可。”

　　汪惠芳所在的农科所与蔬菜种植户联系比较多，去年他们抓了几个种植点，有一个点的蔬菜合作社就搞得很好，原因在于：合作社的牵头人是村两委的班子成员，村主任本人也从事蔬菜运销，对市场行情非常熟悉，自己还有基地。他向农民承诺，在销售过程中，不会赚取农户的钱，并且说到做到。

　　“我们农科所跟他合作的时候，也对他有要求：不能赚农户的钱。比方说市场销售价是8毛钱，除掉运费，就是7毛钱，那就给农户7毛钱。慢慢农民对合作社有信心了，合作社的规模也就做大了，薄利多销，利润也就大了。因此这个基地就运作得很好，农民只需要专心去种蔬菜，不用再考虑销售的问题。”

　　而农科所联系的另外一个蔬菜种植点就完全不同。“当地的农户经常是大家坐着一辆拖拉机去城里卖菜，一车菜一共1000多斤，每家每户也就100多斤，车上坐着7、8个人，你不相信我，我也不相信你。去一次城里要多半天时间，这7、8个人浪费多少时间、精力。如果一个人去卖菜，其他人留下来种地，那么菜也能种得更好。不是农民不愿意合作，而是领头人太难得。”汪惠芳为这一点也倍感焦虑。

　　“另一个牵头组建合作社的就是从事农产品加工的龙头企业，如果这两块能搞起来，农业生产的规模经营就可以实现了。这次我还带来个建议，要求对农产品加工企业的税收进行调整。为什么我们的农产品‘多了多，少了少’，总出现卖难，很重要的一个原因是我们农产品加工能力太弱，发达国家的农产品加工率可以达到50－60％，而我们农产品的加工率是很低的。提高了加工能力，农产品中有很大一部分就会是订单生产，就不会出现卖难现象了。”记者很惊讶，虽然汪惠芳本职只是一名农业科技工作者，但是对农业产业的了解熟悉程度着实令人敬佩，作为全国人大代表，被称作“三农代表”，她绝对是名副其实。

　　采访结束之时，记者耳边仍然响着汪惠芳的一句话：“我国要解决农业生产问题还有很长的一段路要走。”   

>>代表简介:

　　汪惠芳, 女，1954年12月生，浙江龙游人,汉族。2000年加入九三学社。现任九三学社第五届浙江省委委员、第四届衢州市委主委。衢州市农业科学研究所所长。高级农艺师。第九届、第十届、第十一届全国人大代表。

　　1973年至1976年就读于浙江农业大学农学系。1976年至1981年在衢县农业科学研究所从事科研工作。1981年1983年在衢县农业技术学校任教师。1983年至1985年在衢州市农业推广中心从事农业推广工作。1985年至今在衢州市农业科学研究所工作。2000年任衢州市农科所所长。

　　代表议案：

　　今年“两会”，作为三届人大代表的汪惠芳依旧将注意力集中在农业方面，她着重提出我国的农业产业必须转型升级，在升级过程中，要加大政府的扶持力度。同时，汪惠芳还非常关注高校毕业生就业问题，她建议高校在本科生毕业后再设置一个“就业中间平台”，供毕业生“充电”，提高实践能力，增强就业能力。

　　去年由于冰冻灾害，令农业损失巨大。汪惠芳说，当时衢州的毛竹产业受损很大，全市110亩毛竹毁了109亩，爬到山头看着齐刷刷倒下的竹林，当时她差点就哭出来了。 于是，她呼吁尽快立法农业保险。此外，她的议案还包括农民工权益、农村合作医疗等主题。