在北京会议中心见到吴春梅委员时，金色的大堂背景下，身着红色外套的吴春梅显得格外年轻美丽。在今年的政协会议上，她带来了《关于进一步推动农民专业合作社建设若干建议》的提案。吴春梅一直从事历史学的研究，还曾经担任过安徽大学历史系主任，这样一位历史学者为何如此关注农民专业合作社的发展呢？吴春梅告诉记者，她曾作过国家社科基金项目“淮河流域经济开发史”课题的研究。在该课题的研究过程中，她注意到，上世纪初中国已经有了合作化运动，它为当时提倡的“实业振兴”做出了很大的贡献，于是她便开始了合作经济领域的研究，并一直坚持了下来。“历史和现实是不可分割的，我们要仔细研究当初的合作化运动做得成功的方面，也要认真分析其做得不成功的地方，传承其好的经验，以利于当前条件下合作社的发展。”

　　谈到自己的提案，吴春梅说，农民专业合作社是新形势下农村经济体制组织和制度的创新，也是实现农村经济增长方式转变的有效载体，因此要进一步推进农民专业合作社的建设和发展。她建议，深化农民专业合作社对解决“三农”问题重要性的认识；各级政府要强化对农民专业合作社的引导、扶持和监管；强化针对农民专业合作社政策和措施的配套。

　　2007年7月1日，《农民专业合作社法》正式实施以来，国家对农民专业合作社的支持力度不断加大，但在配套措施的具体执行中，吴春梅认为还需要加强三个方面的工作。第一是将惠农资金进行整合，改变多头管理的局面，提高资金的使用效率，减少成本，形成发展的合力。她建议从三个具体方面施行：明确国有银行特别是农业银行和农业发展银行对合作社的放款比例，与商业贷款相对，确定针对农民专业合作社较低的放款利息，其差额部分由政府财政补贴；建立农民专业合作社发展基金，为合作社贷款提供基金担保，出台相关的政策规定；通过规定贷款用途，实现政府对农业的改进。例如合作社申请贷款，需要有详细的业务计划书等，这样将政府的农业政策通过贷款得以贯彻实施。

　　人才是任何事业发展的重要保证，合作社的发展同样需要优秀人才的加入。吴春梅认为，当前需要完善的第二个方面工作就是加强对合作社人才的培养。农村有文化、懂技术、会经营人才的缺乏，严重制约了合作社的发展，一定要加强这些方面人才的培养，尤其是合作社业务骨干和带头人的培养。希望在一村一名大学生的计划中，也能将合作社列入其中。大学生的加入，不仅有利于合作社业务的展开，也有助于就业问题的缓解。

　　第三方面要充分发挥合作社的作用。要加强农村信用体系建设，鼓励和支持农民专业合作社开展信用合作，发展农民资金互助合作组织；重视合作社在防范和化解自然、市场风险方面的作用，鼓励其参与有关项目的实施，如鼓励合作社参与水利工程兴修、抵御旱涝灾害等。现在国家和相关部委的涉农项目中，特别是涉及农村基本建设的项目，这些项目如何与合作社的业务相联系，充分发挥合作社的作用，尚缺乏具体的措施，建议有关部门能出台相应的配套政策，使这方面工作的展开有章可循。   

>>委员简介：

　　吴春梅，女，1964年生，安徽无为县人，中国致公党党员，博士，教授，历史文献学博士生导师。现任安徽大学副校长、致公党安徽省委副主委、致公党中央党务研究会副主任、安徽省政协常委、安徽省青年联合会副主席。

　　主要从事“淮河流域经济变迁与社会发展”研究，在此基础上，吴春梅带领的创新团队还进一步将研究视角扩展到对近代以来“三农”问题的考察，她主持的省社科规划办项目“安徽近代以来农村劳动力转移研究”就是这一尝试的开始。她希望通过对历史上“三农”问题的研究，为政府解决“三农”问题提供科学依据。

　　委员提案：

　　“农民专业合作社”、“淮河污染治理”、“徽文化生态保护”是吴春梅此次在政协会议中的3个提案。在“农民专业合作社”的提案中，她提出《关于进一步推进农民专业合作社建设若干意见》，认为要进一步深化农民专业合作社在解决三农问题中的作用，强化政府对农民专业合作社的引导、扶持和监管。在“淮河污染治理”和“徽文化生态保护”等本土性问题上，她从省情出发，客观地分析当前的形势和所面临的困难，并提出了自己的意见。

　　在去年的两会上，她就“建设和谐社会”和“治理淮河污染”等问题建言献策，受到极大关注。