当前,国际金融危机成蔓延之势,已经波及到实体经济,国内企业尤其中小企业受内外需疲软、市场景气度下降、资金回笼困难等影响,相继出现了盈利下降、经营困难等问题,伴随着中小企业的大量关停倒闭,在国际金融危机溢出效应尚未见底的情况下,农村失业率上升、农产品滞销、农民收入及消费能力下降等问题或将随之而来。
作为地方金融机构,农村信用社应认真分析研究当前农村金融工作新形势,充分利用国家宏观调控政策转型的有利时机,根据自身的市场定位,在强化风险防范与控制的基础上,积极组织资金,优化金融服务,加大信贷支持力度,与中小企业等一起携手共克时艰。
一、改善金融服务,提高资产质量和服务质量。农信社的信贷资产质量直接取决于中小企业等经济实体经营状态的好坏和经营效益的高低,为此,信用社应充分运用自身的技术网络、信息、网点等优势,想企业所想,急企业所急,制定切实可行的服务措施,把对中小企业的支持从原来以信贷支持为主向信贷与其它金融服务并重方向转变,以进一步优化金融服务手段。
二、创新与推广金融服务产品,合理降低中小企业及农户贷款门槛。一是针对个体商户和中小型企业“贷款需求较小、借贷行为频繁”的特点,在风险可控的前提下,农村信用社应全面推广企业联保贷款。二是扩大银行承兑汇票业务规模,拓宽中小企业融资渠道。进一步拓展自签银行承兑汇票业务规模,重点解决中小企业商品交易环节的结算资金积压问题,加快资金结算速度,为中小企业再生产提供间接资金支持。三是积极探索贷款担保方式创新,在政策许可范围内试点开办农户担保、农民专业合作社担保、应收帐款质押等贷款。四是加大贴现业务推广力度,与签发银行承兑汇票业务形成合力,加大资金间接投入,为中小企业全方位融资创造条件。
三、发挥资金导向作用,支持中小企业产业结构升级。当前,中小企遭遇的困境不单纯是国际金融危机带来的经营环境风险,更有自身产业结构不合理,技术创新落后等内部因素,因此,信用社应以市场为导向,注重中小企业技术改造信贷投入,促使企业提升产业层次,加快实现产业升级和产品结构调整步伐,提高生产经营水平和市场占有率,从而提升中小企业适应市场的综合素质和竞争力。
同时,在当前宏观经济不景气的环境下,农村信用社还应进一步强化贷款企业风险监测,加强企业产品市场和科技含量的分析,完善中小企业信贷准入的标准。在把企业上规模、产品有市场、发展潜力大的中小企业作为信贷倾斜的对象的基础上,限制对一般加工工业和低小平企业的信贷支持。通过资金导向作用,促使中小企业加快产品品牌建设,不断提高产品科技含量和附加值,提升竞争实力。
四、强化中小企业信贷工作考核,加大信贷政策支持力度。针对当前区域内中小企业产品定单批量缩小、应收账款回收期延长、综合效益下降的实际困境,农村信用社应积极贯彻国家经济金融政策,进一步完善中小企业信贷服务工作机制。一是健全组织结构,落实考核机制。以业务部门为中小企业信贷营销专职责任单元,制订落实中小企业信贷营销考核办法,将中小企业贷款的发放实绩与员工绩效挂钩,进一步提高基层信用社营销中小企业贷款的积极性,以确保当年新增贷款的一定比例用于支持中小企业。二是及时调整中小企业贷款利率,做好企业减负工作。从当前国内外经济形势看,预计未来央行存贷款利率还有一定的下调空间,农村信用社应积极贯彻国家经济金融政策,在权限范围内最大限度地给予企业利率下浮,让利于企业,与企业共渡难关。