纵观国内外成功企业的发展历程和经验，建立一套与企业发展和行业性质相称的企业文化，是保证企业健康发展的一个重要因素。完善的合规文化，能够为企业健康持续发展提供不竭的动力。

　　同样，作为金融企业的农村信用社，要实现可持续发展，必须坚持不懈地加强合规文化机制建设。近年来，河南省安阳县农村信用联社在合规文化建设方面的实践和效果再次证明了合规文化对于农信社改革发展的意义。

　　改革从改变习惯开始

　　安阳县联社建立合规文化机制可以说是形势所迫。以前由于合规文化机制建立不到位，一些问题、隐患比较突出。一是个别员工因为没有树立正确的世界观、人生观、价值观，片面追求享乐，不安心工作，不考虑为农信社做什么工作，而是一味地要求农信社能给予自己什么。二是平时对学习不重视。有的员工没有掌握好业务知识和规章制度，在实际操作中，只凭经验办事，对什么是制度允许的，什么是制度禁止的分不清界线，造成违规；对自己的岗位职责不清楚，该干什么不该干什么搞不清楚，使得规章制度不能得到有效执行。三是内控评价机制不完善，内部责任制和问责制不够清晰，相应的激励约束机制不到位，发现了问题轻描淡写地要求整改，没有进行责任追究，不能起到警示作用，导致检查过后差错重复出现，屡查屡犯。

　　面对上述问题，该联社领导班子反思后认为，必须加强合规文化机制建设，用文化的力量纠正“习惯当作规范、感情高于规章、关系凌驾原则、信任代替监督”现象，切实杜绝“执行走样、监督走神、贯彻走调”的问题。

　　合规建设四部曲

　　在合规文化机制建设上，该联社突出“以人为本”的要求，强调用理念转变人，用学习提高人，用机制激励人，用纪律约束人，用和谐凝聚人。

　　一是通过灌输先进的理念来转变人。“欲正其末，必先端其本；欲清其流，必先洁其源”。针对有些员工工作中存在与业务发展要求相悖的行为，如工作懒散、无责任心、违章操作等，该联社重点开展了理念教育，提出了“走正道、干正事、树正气”的作风要求，确立“利益服从风险控制，发展服从规则制约”的发展观，提出“工作学习化、学习工作化”的学习观和工作观等。通过动员讲话、制作宣传栏等形式反复向员工灌输新理念，将这些理念融汇到员工的思想和血液里，贯穿于日常言行之中，使广大员工由“要我干”变为“我要干”，由单凭热情干变为既要有激情又要理性地按规章办。

　　二是通过采取有效的机制来激励人。按照“短期绩效决定薪酬，长期业绩决定升迁”的激励规律，使员工干与不干不一样，消极应付和积极创造不一样，被动接受和主动开展不一样。实行缺职竞聘、公开选聘干部，树立正确的用人导向。联社机关进人坚持“宁缺勿滥、凡进必考”的原则，实现了能者上、平者让、庸者下，整体上建立了一种充满生机活力的选拔机制、优胜劣汰的用人机制和科学合理的分配机制，给每个人一个施展才华的舞台。

　　三是通过执行严格的纪律来约束人。倡导“监督是爱、放任是害”的理念，要求人人置于监督与被监督之中，阳光作业，透明办事，相互监督，相互制约，避免出现权力“真空”。当发现权力不受制约时，鼓励员工向组织提出来，保护自己，堵塞漏洞。

　　四是通过营造和谐的氛围来凝聚人。该联社根据员工工作年限、贡献大小，让员工分别享受外出休养、体检等不同的待遇。改善职工工作生活条件，同时开展“进百家门、知百家事、解百家难、暖百家心”活动，着力构建温馨和谐农信，使员工真正感受到信合大家庭的温暖。

　　成效：合规变成一种习惯

　　经过不懈的坚持和探索，安阳县联社在合规文化建设方面的努力，取得了积极的成果。通过建立合规文化机制，将合规变成一种习惯，成为一种责任。

　　规章制度得到健全，员工面对诱惑“不能为”；权力监督得到加强，员工面对诱惑“不敢为” ；发展成果得到共享，员工面对诱惑“不想为”；敬业精神得到宣扬，员工面对诱惑“不愿为” 。