县级农信联社办公室（以下简称联社办公室）作为联社的指挥中心、参谋部、智囊团和协调部门，随着农信社管理体制的逐步完善和经营机制的转换，任务比过去更加繁重，因此，充分发挥联社办公室的职能，既是改革发展的实际需要，也是规范县级联社管理的重要内容。

　　办公室工作的特殊性

　　联社办公室是联社机关的综合协调部门，与其他部门相比，具有特殊性。一是地位上的特殊。办公室处在上传下达、联系左右、沟通内外的中心位置，在为领导提供决策服务、确保机关正常有序运转方面，是其他职能部门都无法替代的。二是职能的特殊性。办公室的职能是全面的，因为它既参与单位的重大事项研究，有总览本系统全面工作，同时还参与管理事务，工作繁杂、千头万绪，它要承担综合、协调、督办、调研、服务、保密等工作职责。三是要求上的特殊性。办公室职能作用发挥得如何，直接关系到联社的形象和声誉，关系到整个机关的工作质量和工作效率。因此，要求办公室的工作人员必须具备求实求新、与时俱进的时代精神，具备较高的综合素质和文化水准，要讲政治、讲原则、讲团结、讲奉献，做到德才兼备、文武双全。同时，办公室的工作要时时刻刻与上级保持一致，一言一行都要体现领导的工作意图，以服务领导的工作需要为着力点，坚持一盘棋的指导思想，学会“弹钢琴”，工作上做到“勤”、“严”、“准”、“快”、“精”、“深”，真正发挥办公室的特殊性。

　　当前工作存在的问题和难点

　　对办公室工作的特殊性的认识不足。由于历史原因，长期以来，有些领导及同志对办公室工作缺乏足够的认识，往往只看表面，把办公室当作“跑腿”、“打杂”的专职科室，把办公室人员当成仅为科室提供服务、从事联络的使者；还有的认为办公室无非是写写画画、迎来送往、打打电话，而忽视了办公室的参政议政、出谋划策、领导助手、指挥协调的主要职能。多年来，农信社为了在市场竞争中获得一席之地，全力以赴抓业务，出现工作上“三重视三忽视”的现象，即：重视实干，忽视宣传；重视经营，忽视调研；重视部署，忽视总结。因此，办公室的参谋和助手作用难以发挥，导致领导在决策上往往会出现偏差，甚至影响业务进展。

　　工作繁杂，缺乏规范性，影响了办事效率。办公室工作千头万绪，这是其职能所决定的，但万变不离其宗，主旨还是围绕领导的意图和联社的中心工作履行职责，做好服务。事实上，办公室的职能很难全面发挥，联社办公室工作自上而下还没有具体的规范标准，没有切实的岗位目标，缺乏科学的考核办法和监督制约机制，使办公室工作虽然忙忙碌碌，夜以继日，但效率低下，成绩平平。办公室人员紧缺，整体素质偏低。多年来，大多数联社办公室人员都存在着超负荷运作现象，主要原因是人员紧张，事务繁多。目前，县级联社办公室一般只配l至2人，工作人员压力太大，负担太重。人员素质问题也是困扰办公室工作的重要因素之一。多年来，联社办公室人员很少参加规范的专业培训，没有进行过系统的学习，服务理念和服务意识不强，待人接物不符合社交礼仪的规范，分析问题和解决问题的能力匮乏，因此，为领导出谋划策等方面显得力不从心，进而产生畏惧心理。

　　办公室权限萎缩，制约了正常工作开展。联社办公室的权限是既要参与政务，又要办理事务；既要协调处理大事，又要做好日常小事。而在实际工作中，办公室的权限受到限制，形成了“三少三多”的局面，即参与联社重大事项的研究少了，处理日常繁杂事务多了；了解上级意图、深入基层凋查少了，为领导提供正确决策的困难多了；当好领导助手的机会少了，参与协调各方面关系多了。因而办公室主任成了“事务官”，“智囊团”成了“打杂办”。

　　做好办公室工作的几点建议

　　转变观念，提高对办公室工作特殊性和重要性的认识。各级主管部门尤其是县级联社领导应该进一步解放思想，更新观念，以服务联社中心工作为宗旨，扎扎实实抓好办公室工作。一是彻底摒弃表面性、笼统性和片面性的认识，要用全面的眼光、改革发展的眼光看待办公室工作，了解办公室工作，充分认识办公室工作的重要地位和特殊作用，重视和支持办公室工作，为办公室人员提供良好的工作条件和宽松的工作环境，全面发挥其应有职能，确保联社各项工作协调有序开展。二是加强领导。联社应明确一名协调能力强、思维超前、文字功底较深的副主任专门主抓办公室工作。在此基础上，配备一名政治思想坚定、作风硬朗、素质高、思维敏捷、乐于吃苦、扎实肯干、忠于职守、能肩负重任、不负重托的办公室主任，以更好的带动全员，扎实做好本职工作。同时，从基层信用社或者其他部门选配一批责任心强、业务全面、政治敏锐、写作能力强、善于协调各方关系的办公室工作人员，共同撑起联社办公室多角色、多职能的工作局面。

　　强化县级联社办公室职能。联社办公室的职能主要是为联社领导决策实施提供服务的调研、信息、综合、督办查办、文秘等工作，是指挥机关、协调机关和后勤部，充分发挥其职能是确保联社各项工作稳健运行的关键；强化“参谋”职能，为联社领导的正确决策及实施当好参谋；强化调研职能，当好领导助手，着力解决系统内难点、重点和热点问题；强化信息宣传职能，树立联社良好的社会形象；强化综合协调职能，认真做好 “三个服务”，即为领导服务、为部门服务、为基层服务；正确处理好大事与小事的关系、政务与事务的关系、服从于服务的关系、协调与协助的关系，突出办公室工作的主导地位和中枢作用。同时，要做好档案管理工作，收集、整理和管理、保护档案。

　　健全县级联社办公室工作机制。必须进一步探索和建立适应市场经济需求及与金融改革相适应的岗位责任制和激励机制，以此来规范联社办公室的工作，促进各项工作的开展。一是健全岗位责任制。明确各岗位职责，具体落实到人，既能达到责任明确、各司其职，又能集思广益，相互协调。二是健全工作考核机制。每年应随全年工作意见逐级下发办公室工作目标、考核制度和奖惩办法，以体现办公室工作规范化、制度化和目标化，调动办公室工作人员工作积极性和创造性。三是健全监督制约机制。加强办公室监督管理，保证各部门人员都能在艰苦、辛苦、清苦等“三苦”的岗位上规范言行，尽职尽责。

　　强化县级联社办公室队伍建设。办公室担负的繁重任务及其所处的特殊地位，充实办公室力量，提高队伍素质至关重要。要本着精简、高效的原则，充实办公室力量，减少人员紧张的压力。在用人上，坚持德才兼备、全面考察的原则，真正把有水平、能吃苦、有能力的人选拔到办公室。要注重队伍的整体素质，真正建立起一支政治成熟、业务精湛、思维敏捷、知人善任、作风扎实、纪律严明的队伍。上级主管部门和联社应经常加强对办公室人员进行实时政治、市场经济、金融动态等方面新知识、新理论的学习教育，对专业薄弱环节尤其是秘书岗位人员进行系统性重点培训，全面提高思想素质、业务水平和办事能力。

　　提升县级联社办公室的工作地位。联社应根据有关规定确定办公室的权限，尤其是给予办公室主任一些参政议政、领会精神、了解基层的机会，如列席有关会议、参与重大事项研究等等以便掌握为领导出谋划策的第一手资料。二是重视和支持办公室工作，把加强办公室工作放在联社机关工作的突出位置，从政治上、学习上、工作上和生活上给予关心和支持，切实提高办公室人员的工作地位，为办公室发挥其职能创造有利条件，真正把联社办公室当成联社的指挥中心、协调中心、督办查办中心和服务中心。