一些企业存在这样一种现象：只要工人看到安监执法人员，就感到十分紧张、忙乱，有的打电话通风报信，有的怕查出问题甚至干脆暂时将手中的活计停了下来。经过了解，才知道原来是企业的安监执法人员，对工作总是“太认真”，当查不出问题时，担心上级领导认为自己的水平低，于是就“横挑鼻子竖挑眼”找毛病，一定要找出一个人来进行处罚，于是，安全罚款成了他们安全检查后的“家常便饭”，让员工们感到畏惧，产生了逆反心理。可等检查完后，违章行为照样发生，罚款并没有真正让职工心服口服。 

　　安全工作强调制度建设，重在日常管理，查问题、开罚单只是加强安全管理工作的手段，不是目的，更不是全部。以罚代管说到底是工作作风不实，管理粗放，方法简单的表现。在日常工作中，确实有不少安监人员将安全违章罚款总额大作为自身工作业绩拿出来炫耀，这样的成就感事实上是荒唐可笑的，是对安全管理的不负责任。

　　安全管理是实实在在的工作，远不是一纸罚款就能一劳永逸的。安监人员不把心思放在剖析安全隐患产生的根源，制定有效的管理措施，一味地以罚代管不能使员工口服心服，也就不能从根本上彻底整改隐患。作为安全的监控者，要主动与员工进行亲切的交流、安全的叮嘱，平时一起进行安全技术讨论和沟通，指出抓好安全生产的重要性，查找安全隐患、违章现象，对安全隐患及时下达安全隐患整改通知，并不是采用“以罚带教”、“以罚代管”来解决安全生产问题，应使安全管理工作更加人性化、理性化、科学化。