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构建农信社的和谐之声
——托克托县农信联社构建风险防范长效机制建设
李满贵

  近年来,托克托县农信联社扎实有效地开展风险防控长效机制建设,紧抓“六项工作”、构建“六种机制”,着力打造和谐健康发展的农村信用社,全面提升内控和风险管理水平,促进了该县农信社的持续稳定发展。

  扎实开展“六项工作”

  抓学习,防腐拒变,升华职业理想。联社从“学”入手,从“防”立足,多途径加强员工思想教育工作。一是建立了图书室。二是通过开展职务犯罪专题讲座、组织到革命圣地学习考察等活动。三是开展撰写心得体会、批评和自我批评等活动。四是认真学习防范操作风险13条意见、“4+1”工作要求、防控风险“十条禁令”等内容。

  抓制度,未雨绸缪,警钟长鸣重在预防。集中利用2007年一年的时间,逐步健全包括党建、纪检、稽核审计等在内的规章制度12类135项,明确岗位职责、操作流程、核算手续,使联社各项管理工作逐步走上规范化、制度化的轨道。

  抓服务,创造品牌,打造信用社良好的社会形象 。一是打造优质服务品牌,规范营业网点建设。二是贯彻支农宗旨。牢固树立服务“三农”的思想,积极开展“百村千户信用工程”创建活动。三是开展“温馨”服务活动,树立客户至上的服务理念,把规范岗位服务流程、提升服务质量、增设便民措施等作为重点工作来抓,着力推行首问负责制、站立服务、微笑服务、上门服务。

  抓文化,弘扬正气,实现可持续稳健发展。一是以提升“核心竞争力”为主题,举办文艺晚会、职工运动会等多样的群众性文化活动。建设社史陈列室,召开离退休老干部座谈会,不断提高职工的思想觉悟、服务水平和办事效率。二是积极参与社会公益活动。例如,为贫困学生和职工家属提供资助,为定点帮扶村庄投资修路等。

  抓模范,以点带面,营造“比学赶帮超”的良好氛围。联社每年从不同岗位中评选出一些出色员工予以表彰奖励,充分发挥典型引路和广泛的教育作用,形成了“干”字当头、“实”字为先的工作氛围。

  抓机制,防微杜渐,保证党风廉政建设工作顺利开展。一是对办公用品、电脑耗材等物品的大型采购项目实行公开招标。二是实行管理岗位竞聘上岗、业务岗位竞争上岗的制度。三是推行阳光放贷,实行阳光操作,责任追究。

  构建“六种机制”

  强化组织领导机制,总揽全局,协调各方的组织体系。为确保风险管理工作领导得力,托县联社按照“一把手负总责”的总体要求成立了案件治理工作领导小组,形成了一把手负总责,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各分支机构负责人共同抓的组织领导体系,全面负责风险管理工作的建设与落实。

  强化目标管理机制,建立健全政令畅通,务求实效的运行体系。按照“目标化管理,项目化推进”的要求,联社理事长与各分支机构负责人签订了《廉政建设与案件防范责任状》、《社会治安综合治理目标管理责任书》、《安全保卫目标管理责任书》,将案件专项治理工作分解,层层落实。

  强化重点突破机制,建立健全强力攻坚,科学防范的防控体系。托县联社投入资金200万元,在全辖27个营业网点安装了监控设备,并进行了联网,实现了联社对各分支机构的适时监控。在运钞车上安装了GPS卫星定位系统,联社监控中心人员可随时查看运钞车的运行状态,以此提供有效的安全保障。

  强化基础保障机制,建立健全群众参与、社会监督的共建体系。托县联社加强基础工作建设,立足于人防、技防、物防一起上,与周边企事业单位、居民签订联防协议,同时公布银监局、自治区联社和县联社的举报电话,设立举报箱,公开接受社会广大群众的监督,建成控制网、堵截网、群防群治网等六大网络,形成了纵横交错、内外互动的防控体系。

  强化责任稽核机制,建立健全科学严谨,奖罚分明的责任体系。一是强化稽核力度,健全稽核程序,实行稽核人员包片工作制度,对各分支机构、重点岗位实行多方式稽核,对员工离任、离岗进行稽核,稽核关口前移,提前介入,督促员工坚持制度、合规操作,提高制度执行力。二是加强监督,设立举报箱和举报电话,开展行风评议活动,主动接受群众的监督。三是实行8小时以外监察制度,随时将员工思想行为情况置于监督之下。

  强化岗位监督机制,建立健全相互协作、互相监督的制约体系。合理设置岗位,落实岗位责任制,积极实施强制休假和亲属回避制度,严格控制操作和管理盲点,建立起员工之间、岗位之间互控监督机制。2007年,全员轮流强制休假1周。今年5月,联社对25名员工实行了强制休假制度,强制休假员工利用一周休假时间分批深入清水河县联社一些地理位置较偏僻的信用社进行交流学习。

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