梁昌富信中指出，根据《工伤保险条例》规定，如果只有第14条“在上下班途中，受机动车事故伤害的，应认定为工伤”是较好理解和接受的。而该条例第16条第一项明确规定，“职工因犯罪或者违反治安管理伤亡的，不得认定为工伤或者视同工伤。”因此，无证驾驶机动车辆属于违反治安管理条例内容，也不能认定为工伤。

　　他进一步提供了化学工业出版社2006年出版的《工伤保险权益》一书的相关内容：由于以前的《治安管理处罚条例》规定的属于违反机动车交通管理、治安管理行为的行为种类太过繁杂，究竟哪些行为可以认定为工伤，哪些行为不能认定为工伤，缺乏统一的标准。2005年8月28日颁布，2006年3月1日起施行的《治安管理处罚法》在实体方面大幅度缩小了此方面违反治安管理行为的种类，根据其第64条规定，只有“偷开他人机动车的、未取得驾驶证驾驶的”两类行为属于违反治安管理的行为。因此在没有其他规定的情况下，从2006年3月1日起，只有因这两类行为发生的机动车事故不能认定为工伤，其他机动车事故如果不具有其他排除工伤事由，都应当认定为工伤。

　　就此，北京华泰律师事务所的王庆庆律师提出了相反的观点。她认为，当事人上班无证驾驶出事故应当认定为工伤。她表示，无证驾驶的行为在《治安管理处罚法》第64条明确规定，无证驾驶行为违反该法。但是无证驾驶的行为在《道路交通安全法》第99条明确规定了处罚措施。从法理上讲，前者属于普通法，后者属于特别法，由于特别法要优于普通法的适用，也就是《道路交通安全法》应当优先于《治安管理处罚法》的适用。所以《道路交通安全法》对无证驾驶行为，应当优先适用，进行处罚。

　　她进一步介绍，无证驾驶行为引发的交通事故，通常公安交通管理部门会作出《交通事故认定书》和根据《道路交通安全法》作出的处罚决定书。这两种法律文书也都不应该作为劳动保障部门排除工伤认定的事由。

　　王庆庆最后表示，退一步讲，即便是无证驾驶行为属于“违反治安管理”，那也并不必然肯定只要是无证驾驶行为就不被认为是工伤。比如无证驾驶过程中被对方所撞受伤，在责任认定过程中，被交管部门认定为无责。这种无证驾驶的行为和受伤的结果就不存在必然的因果关系，所以仍然认定为工伤。

　　而中华全国律师协会劳动与社会保障法委员会的秘书长王杰表示，他倾向于不认定上述行为是工伤。他认为，根据新颁布的《治安管理处罚法》，这位职工无证驾驶摩托的行为应当认定为违法行为。并且我们不能对这种行为做狭义的理解，《治安管理处罚法》作为普通法对于这种道路交通违法行为提出了原则规定，《道理交通安全法》作为特别法对这些行为提出了具体规定，二者并不矛盾。王杰认为后者是对前者的补充，因此他认为无证驾驶的行为不能认定是工伤。