本报讯  （记者   周美兰）  1月16日至18日，2008年全国烟草工作会议在北京召开。国家发展改革委员会副主任欧新黔出席会议并传达马凯主任的重要批示。国家烟草专卖局局长姜成康，副局长张保振、何泽华、李克明、张辉、纪检组组长潘家华和中国烟草学会理事长杨传德以及来自全国各省烟草专卖局局长，卷烟工业公司总经理以及相关负责人出席会议。中央、国务院有关部委也应邀派代表出席会议。

　　会议总结了2007年行业各项工作的完成情况，回顾了近五年来行业改革发展成果。2007年，我国烟草行业共实现工商税利3880亿元，比上年增长25%，其中实现工商税金2277亿元，同比增长21.14%。

　　在烟叶种植方面：全国共种植烤烟1534万亩，签订烟叶种植收购合同285万份，预计本农业年度收购烟叶3900万担左右。全国集约化育苗移栽面积占总面积的93%，其中漂浮育苗占74%；病虫害统防统治面积占28.3%，机耕面积占29.1%；累计新建和改建密集式烤房31.9万座。为认真贯彻中央提出的“以工促农、以城带乡”方针和建设社会主义新农村的重大历史任务，全年投入45亿元资金用于烟叶生产基础设施建设，烟叶生产基础设施建设取得新的成效。

　　在卷烟生产和销售方面：全年生产卷烟21413.8亿支，比上年增长5.9%；销售卷烟21395.9亿支，同比增长5.1%；年末卷烟工商库存1220.2亿支，保持正常水平。全年低档卷烟生产完成7003.1亿支、销售7009.5亿支。重点骨干品牌发展良好，“10多个重点骨干品牌”加快形成。全年共有13个品牌产销量超过100万箱，有19个品牌销售额超过100亿元。全年在线生产牌号173个，比上年减少53个；前10个品牌集中度为37.8%，比上年提高5.9个百分点。全年卷烟工业企业销售收入成本率为33%，同比降低1.8个百分点；三项费用率为9.1%，同比降低1.3个百分点；商业企业三项费用率为8.3%，同比降低1.4个百分点。烟草进出口实现出口创汇6.06亿美元，境外企业实体化运作取得进展。

　　在打击非法制假售假方面：通过与公安部联合下发了《关于对制售假烟重大案件实行督办制度的若干规定》，对制售假烟重大案件实行挂牌督办，进一步完善联合打假工作制度。福建、广东成功组织了以摧毁制假能力、切断原辅材料来源和打击假烟运输分销为重点的打假专项行动，取得了重大战果；成功破获了京冀“4·3”、河南“4·15”制售假烟网络案和“6·26”深圳特大走私假烟辅料案等一批重大制假售假网络案件，有力地打击了制售假烟违法犯罪活动。积极开展打击非法倒卖烟叶、非法拼装倒卖烟机、非法生产经营卷烟纸和丙纤丝束等原辅材料行动，努力形成多层次、全方位打假格局。全年共查处案值5万元以上的制售假冒商标卷烟案件5505起，其中涉案金额千万元以上的制售假烟网络大案49起，查获假烟92.8万件，捣毁制假贩假窝点3876个，查缴大型制假烟机设备717台、烟丝烟叶2.8万吨。

　　在自主创新方面：烟草育种、卷烟调香、特色工艺、减害降焦四大战略性课题继续实施，中式卷烟制丝生产线、特色烟叶开发、超高速卷接包机组等重大专项论证启动，卷烟保润增香、卷烟危害性指标评价体系等研究取得明显进展。卷烟减害降焦进一步推进，全国卷烟平均焦油量为13.2毫克/支。行业历时7年进行的氟利昂（CFC-11）整体淘汰任务全面完成，受到国家环保总局等单位表彰。

　　近五年来，我国烟草行业始终坚持平稳发展方针，明确提出“做精做强主业，保持平稳发展”的基本方针和“深化改革，推动重组，走向联合，共同发展”的主要任务，围绕增强企业核心竞争力和提高中国烟草整体竞争实力的目标，着力于“完善体制机制，优化资源配置，增强竞争实力，全面提升水平”，努力把发展建立在扎实的工作基础和可靠的市场基础之上。行业年度实现工商税利从2002年的1450亿元增长到2007年的3880亿元，年均增长21.6%。

　　我国烟草行业通过平稳关闭、兼并和联合重组107家中小型烟厂，全国卷烟工业企业调整减少到31家；全面整合精简卷烟牌号，卷烟牌号调整减少到170个左右。卷烟牌号年产量在100万箱以上的达到13个，年生产规模在100万箱以上的企业达到16家。全面关停挂秆复烤企业，推进打叶复烤企业转型改制。企业组织结构和产品结构趋于合理、不断优化，改善和提高了烟草资源配置效率。

　　努力推进实施“三个转变”。三年行业共投入资金140亿元，全面推进烟叶生产基础设施建设，加快建设现代烟草农业，努力推动烟叶生产向现代烟草农业转变。全国卷烟零售客户电话订货率为97%、电子结算率为59.8%，卷烟配送分拣到户率在88%以上，基本实现烟草传统商业向现代流通转变。深化烟草企业改革，加大省级公司和卷烟工业企业公司制改造力度，积极探索建立符合现代企业制度要求的公司法人治理结构，加快推进工厂制向公司制转变。在抓好“三个转变”的同时，高度重视加强管理和科技创新，大力推进节能减排工作。2007年行业工业万元产值能耗为43.2千克、万支卷烟综合能耗为4.5千克，分别比2005年降低21.3%和29.7%；工业二氧化硫和化学需氧量排放量分别比2005年下降28.2%和32.6%。努力构建责任烟草、诚信烟草、和谐烟草。     会议指出，2008年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是实现“十一五”规划目标关键的一年，全行业在全面推进建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草的同时，要切实加强烟叶工作，努力保持经济运行平稳发展，继续深化行业改革，进一步强化专卖执法和市场监管，用党的十七大精神指导行业队伍建设。