胡锦涛总书记在十七大报告中指出，解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。社会主义新农村建设，无论是调整农业产业结构，发展二、三产业，增加农民收入，还是推进农村城镇化建设，都离不开资金的投入。新农村建设需要投入的大量资金必须由金融机构来承担。新农村建设为金融业的发展提供了一个巨大的市场，对于农村信用社来讲，既是挑战，也是一次难得的发展机遇。

　　农村信用社在新农村建设中作为农村金融的主力军，应发挥天时、地利、人和的优势，及时清理发展思路，制定战略目标，这样可以促进农民增收、增效，支持农村经济的发展，可以培育和发展农村优势产业，大力支持农户各种基地的建立，大力支持发展观光农业、休闲农业和生态农庄的建设，大力支持节能，节水、节地、节材的环保事业，从而有利于农村经济的发展和农民的增收。

　　农信社经过多年的信贷投放，为服务三农和支持地方经济发展做出了贡献，社会主义新农村建设为农村信用社提供了难得的发展机遇，下一步将继续坚持“拓宽服务领域，创新服务品种，增强服务功能”的原则，增加支农贷款的有效投入，为社会主义新农村建设提供有力的金融支撑。

　　一、以点带面，加大对农村小企业的支持力度。

　　小企业、民营经济已成为当前农村经济发展的重要力量，也是吸纳农村剩余劳动力的重要载体，对建设社会主义新农村的建设发挥了重要作用。支持农村小企业的发展是农村信用社业务延伸的必然趋势。农村中的小企业大多以农业经济为主，构成了农业产业化龙头企业的主体。大力发展农村经济，加快农业和农村经济的发展是建设社会主义新农村的首要任务，也是解决“三农”问题的根本途径。

　　二、加大科技创新力度，开办信贷新业务和新产品。

　　以信息技术手段为重点，农村信用社实现了从“手操手算”到“电子化”、“网络化”的历史性跨越。尽快实现全省储蓄存款通存通兑，积极改善支付结算服务环境，快速有效提升农信社结算服务水平，开展电子银行业务，如：开通网上银行、电话银行和自助银行业务，开展为农民代缴水、电、保险、基金、股票等业务，为农民提供更为便捷的服务通道，开办农村金融超市，提供存款、贷款 、结算、投融资咨询等全方位服务。加快银行卡系统建设，全力推进银行卡工作，开展银联卡服务农民工问题。

　　三、深化产权制度改革，完善法人治理结构。 

　　农村信用社改革目标实现的前提是完善法人治理结构，转换经营机制，分清各职能机构的权利和义务，各归其位，并在此基础上借鉴公司治理的经验，完善运行机制，实现了谁出现的问题谁负责的原则，避免了其他人也受到影响，从而使农村信用社的建设速度加快，为新农村建设更好的服务提供了方便。

　　四、规范信贷操作，防范信贷风险。

　　农村信用社资产持续恶化，给信用社支持“三农”发展带来了严重的阻碍和困难。虽然信用社经营总量已初具规模，但经营质量不容乐观，信用社资本充足率远低于《巴塞尔协议》要求的8%的水平，只能靠较多的负债来支持资金运营，这决定了农村信用社面临着较大的流动性风险，流动性风险还来自农村收入季节性变动。

　　贷款业务风险高，因为它同时具有信用风险、市场风险、法律风险、操作风险和信誉风险等多种风险，农村信用社在贷款时要充分考虑风险防范问题，加强内部控制，建立严格的操作办法，防止贷款资金收不回来的情况发生。

　　五、引进创新型人才，加大培训力度。

　　金融业务是一家银行发展的基础，只有你推出了新业务，才能吸引更多的人来使用。新产品业务人才需要一大批知识面广、业务能力强、实际经验丰富、勇于开拓创新的人，通过培训使业务人员的水平提高；还可以从国外引进具有业务能力强的人才来充实银行员工队伍建设，进行梯队能力培养，从而使农村信用社更好的为新农村建设服务。

　　六、丰富农信社改革措施，推动“三农”又好又快发展。

　　深化农村信用社改革的措施和对策比较多，诸如从健全并严格执行科学贷款制度、强化资产负债比例管理、提高职工队伍素质、改革服务手段等方面坚强农村信用社内部的科学管理；从促进农村经济的增长、政府和中央银行对合作金融的支持、健全金融法规体系等角度改善农村信用社营运的外部环境；建立农村信用社金融资产安全预警系统与运行机制，加强对农村信用社的金融监管等等。