供销社之所以能够始终扎根广大农村，经受住市场经济考验，实现新时期新跨越，总结我们的经验，一是因为广大干部职工不断改革创新，增加生机和活力；二是因为艰苦奋斗，强化队伍建设；三是因为把握发展机遇，与时俱进；四是因为靠国家政策扶持，拓展发展空间。因为这样，我们初步探索出一条符合国情特色、农村特点、时代特征、供销社特性的中国供销合作社改革发展之路。

　　改革创新　供销社焕发生机活力

　　2002年，全国供销合作总社明确提出 “以参与农业产业化经营改造基层社，以产权多元化改造社有企业，以社企分开、开放办社改造联合社，以现代流通方式改造传统经营网络” (简称“四项改造”）。这是对原有供销合作社的体制和机制的重大变革和创新，也是全国供销社系统得以适应社会主义市场经济体制的新要求，增加生机和活力的根本所在。

　　延安南区供销社的前身是被称为“中华第一社”的南区合作社。随着计划经济向市场经济转轨，该社经营一度陷入萎缩，濒临破产。经过公开竞争，王新江成为南区供销社主任。在他带领下，该社以参与农业产业化经营改造基层社，借助陕北“封山禁牧、舍饲养畜、退耕还林（草）”的机遇，形成产业化经营、集约化发展格局，建立优质牧草基地、种兔繁育基地、陕北小杂粮加工厂等。

　　从全国来看，各地基层社也纷纷利用自身资产优势、网络优势，以多种形式参与农业产业化经营，形成“龙头企业＋专业合作社”、“基层社＋基地＋农户”等产业化模式。仅2005年，供销社通过龙头企业、专业合作社、商品基地等形式带动农户近2000万户，助农增收近500亿元。融入农业产业化经营、与农民形成经济利益共同体的基层社实现了脱胎换骨的改造；通过领办、联办专业合作社，供销社再造农村合作经济发展的基础。

　　总社提出的“以产权多元化改造社有企业”，就是要在社有企业中建立现代企业制度，创新合作经济发展。各地针对不同企业采取不同措施。对优势骨干企业进行控股改造；对具有一定经营优势和净资产、但包袱沉重的企业进行剥离重组；对规模小、资产质量差的企业整体转让；对严重资不抵债、扭亏无望的企业，依法实施破产。通过改造，社有企业活力得到增强，2003年汇总盈利42.3亿元，2006年达到79.5亿元。

　　什么是供销社的“生命线”？江苏省吴江市供销社的答案是“为农服务”。这在以前许多联合社难以理解，因为他们忙于管理直属企业，疲于应付日常事务。自从全系统推进“以社企分开、开放办社改造联合社”后，各级联合社把工作重点转向为“三农”服务，整合系统内外各种资源加强服务。浙江省瑞安市供销社对原有9个基层供销社进行重新布局，开放办社。他们建农贸城、领办专业合作社，还出资200多万元与财政共同组建农信担保公司。目前，全国已有21个省明确由供销合作社承担指导引领专业合作社发展的职能，联合社改造呈现明显成效。

　　数据显示，全系统有50％的经营服务网点得到改造或业态转换，2006年购销总额突破1.36万亿元。几年来，各地供销社以现代流通方式改造传统经营网络，对供销合作社传统门店进行整合、改造、优化和提升。一是加盟大型连锁企业，利用他们已经建立的信誉和知名度，走低成本扩张、高质量发展的道路，如山东省莒南县发展农村超市，一开始加盟上海华联、联华；二是发展本系统、同行业间的联合合作，如2003年总社牵头成立的“新合作”采取“行政化推动，市场化运作”，在各省区市广泛布点；三是依托龙头构筑现代流通网络，如浙江供销超市，从绍兴覆盖到几个地区。现在，全系统已发展农业生产资料连锁、配送网点13.5万个，发展日用消费品连锁、配送网点17.5万个，建设各类综合服务社和服务中心15.4万个，覆盖面达到全国行政村总数的30%。

　　艰苦奋斗　强化队伍建设

　　1965年，一部名叫《红色背篓》的电影轰动一时。电影主人公原型是北京房山周口店供销社“背篓商店”的负责人王砚香，他带领几名职工常年背篓上山收购、卖货，服务散居在50多个自然村的数千名农民。回忆往事，王砚香说：“只要群众满足，我的干劲倍增。”

　　与“背篓商店”同一时期，地处太行山深处的河南林州石板岩供销社干部职工，翻山越岭担货下乡，他们的“扁担精神”名扬天下，激励无数供销合作社人。

　　现在农村经济发展迅猛，供销社职工不再需要挑货下乡，“背篓商店”也不复存在，但艰苦奋斗、一心为农的“背篓精神”、“扁担精神”得到很好的继承和发扬。王砚香所在的供销社为山区农民打井引水，组织农民建果园、种药材，想方设法为农服务、助农增收。石板岩供销社筹资建成综合服务社，办起豆腐坊、酱醋厂和药材专业合作社，在4A级风景区投资宾馆、超市，一样深受农民欢迎。

　　从“扁担精神”、“背篓精神”，到新时期的王凌云、周华，都闪烁着供销社人艰苦奋斗的精神光芒。正是有着一支有精神支柱，肯干事、能干事的队伍，供销社的改革发展才能不断推进。

　　如今，全国供销合作社系统有职工370多万人。这是支庞大的队伍。能否强化队伍建设，事关供销合作社事业能否得到长足发展，也关系到我们能否在经济社会发展中发挥积极作用。

　　近年来，全系统实行“人才兴社”战略工程。一方面引进各类人才，促进队伍“升级换代”，总社通过机关干部岗位交流、竞争上岗、公开选拔等多种形式，深化干部人事制度改革。另一方面加强干部职工培训力度。将短期培训与长期培训，课堂培训与实践培育、专项培训与综合素质培训有机结合。先后组织直属企事业单位干部培训班、高级工商管理人员研修班等，并于2004年启动全国供销合作社主任培训工程，三年时间轮训2000多名县社主任、300多名地市社主任、200多名省社领导班子成员。

　　把握机遇　供销合作事业与时俱进

　　供销社的地位和作用，最终取决于自身，不是别人赋予的。建设社会主义新农村、发展农民合作经济组织，为供销社提供了良好的发展机遇。能否把握好机遇、与时俱进，对供销社来说至关重要。

　　2005年底，党中央提出建设社会主义新农村；2006年，国务院同意全国供销合作总社实施“新农村现代流通服务网络工程”。 

　　2006年10月，《农民专业合作社法》正式颁布；次日，全国供销合作总社下发《关于贯彻落实〈中华人民共和国农民专业合作社法〉的指导意见》，要求全系统以贯彻落实《农民专业合作社法》为契机，着力提高专业合作社运行质量和服务水平。 

　　截至目前，全系统共创办各类行业、专业协会1.4万多个，入会会员213万个。累计投入2100多万元，举办《农民专业合作社法》培训班2500多期，培训人数达到18.2万人次。

　　2007年年初，总社召开的“‘新网工程’、‘千社千品’富农工程对接展示会”，组织“新网工程”龙头企业与参展的800多家农民专业合作社签订了产品购销协议，成交额6480万元。全系统现有17.5万个便民超市，均设农产品销售专柜，100多类500多种农产品进入连锁经营网络。全系统550家农产品批发交易市场进行了改造和整合，为专业合作社产品入市交易开辟便利通道。

　　拓展发展空间

　　总社党组、理事会多次强调，各级供销社要争取当地党委政府和有关部门单位的支持，有力推动供销社各项工作。

　　经过多方努力，财政部同意“新网工程”项目列入国家支持项目，并从2007年起财政列专项3.5亿元；商务部明确要把“新网工程”纳入“万村千乡市场工程”扶持重点；国家开发银行、农业发展银行提供贷款支持13亿元。

　　各级供销合作社也得到当地党委政府和有关部门单位的大力支持。截至目前，全国有28个省（包括新疆建设兵团）以党委政府或办公厅的名义下发了文件，明确了供销合作社在新农村建设中的地位和作用。其中，有21个省明确由供销合作社承担指导引领专业合作社发展的职能。有13个省从财政列出专项资金支持“新网工程”的建设，据统计总额有近5亿元。其中，广东省政府每年拿出3000万元，加上市、县配套，全省2007年共落实扶持资金1.8亿元；山西省政府拿出5000万元，加上市县配套，已落实8000万元；浙江省2007年落实了4000万元；山东省2007年落实资金5000万元。