有禁不止，违规生产仍继续

　　“企业的安全隐患也发现了，还下达了停产整顿书，企业仍然在偷偷生产发生了事故，我们能怎么办呢？”有的地方安全生产监管部门对有禁不止无可奈何。

　　支持这种观点最为典型的事例就是2007年11月28日， 山西省阳泉市兴通烟花有限责任公司厂东区双响炮封口工房发生爆炸，由此引起礼花弹组装工房和另一双响炮工房爆炸，造成11人死亡、9人受伤。该公司由于存在生产工艺交叉、库存能力不足等问题，早在今年6月份，山西省安全监管局就要求其停产改造，11月19日阳泉市郊区安全监管局发现其擅自生产，再次下达了停产指令书，但该企业仍未按要求停产，直至此次重大事故的发生。

　　这样的事故除了说明生产企业无视安全隐患，违规生产之外，也说明了地方监管部门的工作不细致。国家安监总局副局长孙华山日前表示说：“停产企业发生事故，反映出一些地区安监部门的工作不实、不细，存在监管漏洞。”

　　闲置民房也能生产烟花爆竹

　　烟花爆竹生产属于高危险行业，为此，国家规定必须在具备一定的生产条件，获得生产资格证后，方能进行生产。可是由于烟花爆竹有高额利润，仍然有人冒险进行违法生产，那发生事故就是早晚的事情了。

　　2007年11月27日，湖南省郴州市永兴县马田镇罗家村一烟花爆竹作坊发生爆炸，造成十三人死亡，六人受伤。该作坊是在罗家村三组村外河边一闲置民房内，安全设施等几乎没有。据悉，该作坊系永兴县人李若金等人非法所办，虽经当地政府多次取缔仍非法组织生产。

　　2007年10月21日7时20分许，重庆市秀山土家族苗族自治县洪安镇一家鞭炮生产作坊发生鞭炮爆炸，共造成3座房屋倒塌，16人死亡。发生爆炸的作坊同样是一家私人无证开办的“黑作坊”，无任何安全设施。

　　隐患排查置若罔闻引起爆炸

　　排查隐患的目的就是要求企业能够了解所面临的安全问题，能够及时进行整改，从而保障生产的安全进行。但是如果发现了安全隐患并且下达整改通知，可是企业还是置若罔闻，会怎么样呢？

　　2007年4月16日晚上，河南省平顶山市宝丰县周庄镇王庄煤矿发生瓦斯爆炸事故。该事故共造成33人死亡，9人幸免于难。经事故调查组了解，王庄矿是2005年当地煤炭资源整合时被保留的独立块段矿井，年设计开采能力6万吨，六证齐全，但六证中的生产证已过期，延续手续已报省煤炭工业局待批。而且该矿在去年春节前停工，进行隐患排查，而且当地监管部门也下发了排查通知书，可是该矿未经验收擅自复产，掘进采煤和维修交叉作业。事故发生的原因主要是在拆除轨道时违章放炮引起煤尘爆炸、着火。并且事故发生后，该矿矿主、矿长、两名副矿长等6人逃匿。矿方的逃匿给营救工作带来极大的困难，这也是事故死亡人数上升的主要原因之一。

　　过期证件仍在用

　　安全生产许可证，是一个给予矿方进行生产合法性的认可，过期证件自然就无合法性可言。但是今年利用过期证件进行生产，造成的事故频繁发生。

　　2007年3月28日，山西临汾尧都区余家岭煤矿发生局部瓦斯爆炸，造成26人死亡，经过调查发现，余家岭煤矿是一座安全生产许可证等六个证照均已过期的乡镇煤矿。而且该矿安全生产许可证和煤炭生产许可证登记为年生产能力为九万吨，但是实际生产已经远远超过了其核定生产能力。事故发生后，矿方老板账户上只有20万元，为了进行赔偿，乡镇政府只能要求乡镇所有煤矿老板分担赔偿金额。

　　2007年3月18日，山西省晋城市城西区西上庄苗匠联办煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成21人死亡。事故发生后，该矿隐瞒不报，还安排有关人员封锁事故消息，并安排将矿上的其他外地民工遣散，将遇难矿工家属集中到河南省焦作市私下协商赔偿事宜。苗匠联办煤矿系村联办煤矿，矿井原设计能力3万吨。该矿于2006年8月已被注销安全生产许可证、煤炭生产许可证和工商营业执照，暂扣采矿许可证，当地有关部门还对该矿派驻了监督员。但该矿至事故发生前未按有关规定程序进行整合改造，也没有做初步设计，非法采煤，最终酿成事故。