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2007年11月2日  新闻热线 010-63744178 放大 缩小 默认  
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新形势下内部审计的作用

蒋元林 王艳红

  农村信用社随着统一法人改革的逐步到位,随着市场竞争日趋激烈,迫切需要对影响管理水平和经营业绩的一切因素进行深入分析、客观评价和严格控制。

  内部审计部门作为农信社的监督管理机构,应当利用自己比较熟悉辖内信用社经营管理的有利地位,积极参与农信社经营管理的各项工作,紧紧围绕农信社的业务发展,深入到经营活动的广阔领域开展审计工作,积极献计献策,充分发挥内部审计的参谋作用,为农信社提升管理水平,提高经营效益做好服务。因此,新形势下的农信社内部审计应发挥以下几个方面的作用。

  一、内部审计应发挥其监督作用。内部审计要围绕改革新时期农信社开展的各项业务进行合规性审查。内部审计应本着预防、揭露、纠正、查处的目的,从各项业务的操作程序入手,审查各操作层在具体操作中是否存在违章、违规操作,是否有违纪行为发生,是否因为操作上的不合规导致其经营管理上存在风险,将已发生或潜在的风险及时提示出来,进而引深到对各项规章制度的合理性审查。审查各项规章制度的实时性、适用性、完善性。对一些不合理的、过时的、与业务发展不相匹配的规章制度予以修改、完善,从而保障农信社各项业务依法、合规、稳健经营。

  二、内部审计应充分发挥其评价作用。首先,从评价内部控制制度入手,在内部授权授信、计划信贷、财务管理、资金组织、稽核监察、安全保卫、劳动用工和分配等各个领域查找管理漏洞,识别并防范可控风险。其次,内部审计机构和审计人员还要加强对各单位经营动态的实时跟踪,加强与各单位的内部沟通,定期分析指标来锁定疑点、洞察异常现象。

  三、内部审计应充分发挥其控制作用。随着市场竞争的日趋激烈,经营方式多样化,管理层次多样化,给农信社的经营管理带来了各种风险,农信社最高管理层不可能对经营管理状况进行经常性的直接检查监督,必须委托组织内一个独立机构来行使这项职能,以保证农信社实现既定的目标。内部审计部门作为农信社控制管理系统中一个重要组成部分,是其内部控制的再控制,因其受农信社主要负责人的直接领导,能够从发展的全局角度分析考虑问题,对农信社的经济活动实行有效管理,并检查控制程度和效果,提出管理中存在的不足和问题,实现控制管理系统的最终目标。

  四、内部审计应发挥其咨询作用。2003年国际内部审计师协会在对内部审计的新定义中,明确提出内部审计是一种独立、客观的保证和咨询活动。因此,内部审计应充分利用和履行这一义务和责任对信用社的各项经营活动提供政策咨询服务,将自身特有的专业优势融入到农信社经营管理的各个方面,结合审计中发现的问题,对制度、管理和经营控制等方面有针对性地提供咨询服务,预防出现在的经营波动和管理漏洞,为农信社各管理层提供扎扎实实的服务。

  总之,新形势下农信社的内部审计在信用社经营发展的过程中要立足本职,利用自身优势,坚持“把关不设障、到位勿越位、监督不失职、服务重实效”的工作原则,既要发挥好其监督职能,又要搞好审计服务,及时提供真实完整的信息和切实可行的意见和建议,为领导决策提供参考依据,在农信社健康、持续地发展中发挥积极的作用。

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