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2007年11月2日  新闻热线 010-63744178 放大 缩小 默认  
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应对邮储改革的策略性思考

张利

  随着我国金融体制改革的不断深入,邮政储蓄改革已稳步推进,挂牌营业。邮政储蓄从邮政系统中分离出来,邮政储蓄银行已经走进我们的视野。笔者就农村信用社如何应对邮政储蓄改革谈几点看法。

  提高认识 积极面对未来竞争

  从改革的本身来讲,邮政储蓄银行的成立好像与农村信用社的发展没有关联。但是从改革的结果来看,它必将对农村信用社的发展产生影响。这是因为,改革已使邮政储蓄银行的业务品种由过去单一办理存款和汇兑业务转为多元化的金融业务经营,其从农村地区组织的资金将以贷款形式回流到农村。

  毫无疑问,邮政储蓄银行将会与农村信用社在多个业务领域争客户、争市场,发生利益冲突。而农村信用社要守住自己“盘子中的蛋糕”并将其做大,就必须正确对待这场已经到来的竞争,即:一方面要克服对邮政储蓄改革不屑一顾的麻痹轻敌情绪和不闻不问的消极回避情绪;另一方面要及时掌握改革动态,使广大员工认识到,金融市场的竞争将会愈来愈激烈,使他们增强工作的紧迫感和责任感,在此基础上,正确地预测和评价邮政储蓄银行成立后对农村信用社产生的冲击。

  如果把邮政储蓄银行比作是“狼来了”,那么,这匹“狼”既会给农村信用社带来一定的威胁,也会促使农村信用社“跑”得更快,发展得更好。

  扎实工作 稳步推进自身改革

  邮政储蓄改革是为了解决系统中金融业务与其它业务混营及邮政储蓄额资金的投资和运用问题,并规范其业务经营的行为。农村信用社改革则是为了解决管理体制不顺、经营机制不活和产权不明晰的问题。两项改革都将为改革的主体带来新的发展动力和活力。作为农村信用社要抓住机遇,全力以赴深化改革,这是应对邮政储蓄改革的根本举措及最有效方式所在;同时,要加快改革的进程,不失时机地抢占改革的先机和主动权。

  农村信用社在改革中,一是要广泛宣传自身在支持地方发展、支持社会主义新农村建设中的重要作用,密切社会感情,获得社会认同,扩大社会影响;二是要通过增资扩股和清收不良贷款,尽快深化产权制度改革并获得国家资金扶持,提高资本充足率,降低不良贷款率,壮大经营实力,增强发展后劲;三是要建立并完善与产权制度一致的法人治理结构,加强内控管理,增强服务功能。总的来讲,通过改革,不仅使农村信用社在名称等外在形式上发生变化,更要真正消除管理体制、经营机制和产权关系中的原有障碍,实现核心竞争力质的飞跃。

  扬长补短 不断提高整体素质

  农村信用社与邮政储蓄银行相比,优势在于:拥有规模庞大的客户资源,特别是在贷款客户上具有绝对的优势;有较高的社会地位和良好的社会形象;有一支长期从事农村金融工作,素质较高且经验丰富的员工队伍;有较完善的支农措施和较健全的经营机制。而劣势主要体现在汇兑网络不畅通,结算手段较落后等方面。为此农村信用社如要进一步提高经营与服务水平,就必须发挥优势、克服劣势,全方位开拓和创新。

  一是推行立体筹资,夯实发展根基。实行站稳农村、主攻城镇及市区的策略,加大对个体户、种养加工专业户、外出打工人员及涉农领域的支持力度。加强网点建设,打造精品网点,增强吸存功能。在提高存款市场占有率、人均存款拥有量、低成本存款比例的同时扩大存款规模。二是坚持以农为本,找准市场定位。农村信用社要立足农村、面向农民、服务农业,把农户、个体经营户和产权明晰的民营企业作为支持的主要对象。立足对小区域情况的准确把握,依托农村,以农户为主形成自己的基本客户群体,开拓城镇,培植一批创利大户,牢牢占领农村信贷市场。三是引入竞争激励机制,激发全员的工作热情。通过引入末位淘汰制,使能者上、庸者下;引入绩效挂钩制,打破收入分配的“铁饭碗”,使能干者多得、不干者不得,把员工的个人利益与所创效益及单位利益捆在一起,充分调动员工的工作积极性。

  四是加强人才培养,为农村信用社发展提供人力资源保证。着重提高信用社领导班子的业务素质,使他们懂经营、会管理,有能力用好、用活信用社的存量资产和增量资产。五是效益为先,向集约化经营转变。按照盈利性原则,达到保本点的营业网点保留,高耗低能的营业网点撤并。对员工实行优化组合,按需设岗,以岗定人。六是加快业务创新步伐,及时推出市场需要的金融服务品种,大力拓展贷款、个人理财和中间业务等领域,形成新的效益增长点。七是改进结算手段,力尽所能在广泛的区域内实现通存通兑,积极开办信用卡业务,为客户提供优质的结算服务。

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